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中國證券報 |
當天,吉拉德表示,澳大利亞政府承諾將在2013年前實現財政預算盈餘。政府願與澳礦企就征收資源超額利潤稅問題進行協商,並且承諾將推進碳排放交易機制形成。
吉拉德就任總理第一天,便點燃了『新官三把火』。
2013年前實現財政預算盈餘
吉拉德在新聞發布會上表示,澳大利亞政府承諾在2013年前實現財政預算盈餘。分析人士認為,吉拉德在財政預算方面所做的承諾,是對澳政府今年5月份公布的2010-2011年預算案目標的重申。
同日,信用評級機構惠譽表示,澳大利亞財政狀況保持良好,政府債務處於非常低的水平,對於澳大利亞總理的更迭,惠譽表示不會因此對澳大利亞主權債務信用評級做出變動。而一直對澳大利亞維持Aaa級信用評級的穆迪也曾在評價澳政府5月份預算案時指出,澳大利亞是發達經濟體中少數的有能力減免稅項和推出新財政支出項目,同時財政狀況還在不斷好轉的國家。
此前,澳大利亞財政部長斯旺在公布5月份預算案時表示,由於之前澳政府通過擴張性財政政策大舉刺激經濟,政府財政赤字已達408億澳元(約355億美元),因此澳政府擬通過大力征收資源超額利潤稅彌補財政赤字。
分析人士認為,盡管澳大利亞在過去12個月裡經濟發展強勁,財務狀況逐步改善,但要在2-3年內實現財政盈餘仍有很大難度,因此,澳政府將不得不通過征收資源超額利潤稅等方式來降低政府預算赤字規模。
向澳礦企伸出橄欖枝
澳大利亞資源超額利潤稅方案提出後,爭議不斷,陸克文也因此遭受到前所未有的壓力,並成為其下臺的直接原因之一。而吉拉德在就任總理第一天,便率先向澳礦企伸出橄欖枝,表示願意敞開大門與這些企業協商,但她同時要求『礦企開放思想』,暗示不會輕易廢除資源稅。
對於資源超額利潤稅調整的前景,澳大利亞采礦業人士大多表示出謹慎的樂觀。澳大利亞礦業公司Cape Lambert Resources首席執行官托尼·賽奇表示,陸克文的離職可能不會對資源超額利潤稅的前景產生影響。一些諮詢機構的礦業分析師也表示,資源超額利潤稅對於澳大利亞政府在2012-13財政年度前減少預算赤字規模的計劃至關重要。
作為率先對抗資源稅的鐵礦石巨頭,必和必拓24日表示,在獲悉新任總理將與澳礦企開誠布公協商並力求共識的消息後,澳礦企備受鼓舞。
同樣,在碳排放交易機制問題上,吉拉德可能也將面臨挑戰,即如何將在氣候變化上的行動共識轉化為澳大利亞國內政治格局能夠接受的具體政策。此前,陸克文曾將對抗氣候變化作為施政綱要首要任務和競選承諾之一,並在就任期間提出碳排放交易機制議案,但屢遭參議院反對黨的抨擊和反對,該計劃一度被擱置和推遲。分析人士認為,氣候變化問題是澳大利亞的政治『雷區』,陸克文是第一個犧牲者,但不會是最後一個。澳大利亞央行理事和著名學者麥基賓24日則表示,希望新任總理能夠為澳大利亞設計出更加合適的碳排放交易政策。