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天津北方網訊 人口流動遷移與城鎮化國際研討會今天(26日)在北京舉行。會議由國家人口計生委主辦,德國技術合作公司、國際移民組織、中國——歐盟社會保障合作項目協辦。這是在中國首次舉辦的中外合作人口流動遷移與城鎮化高端論壇。
當前,中國正在經歷著歷史上規模最大的人口流動遷移,1979-2009年,中國流動人口從原來的600萬增長到2.11億。09年,我國城鎮常住人口為6.22億,『十二五』時期及未來二三十年,中國流動遷移人口還將保持2億人以上,其分布、結構、素質的復雜變化,對國家戰略規劃、政府社會管理和公共服務提出了嚴峻挑戰。引導人口有序流動、合理分布,促進人口城鎮化健康發展,對中國經濟社會全面、協調、可持續發展意義重大。
本次研討會以『聚焦人口流動遷移,推動城鎮化健康發展』為主題,今天共有4場專題研討,主題涉及人口流動遷移與經濟發展、人口城鎮化與國際經驗、人口流動遷移發展趨勢、流動人口基本公共服務均等化等。這對於准確把握人口流動遷移發展趨勢,厘清人口有序流動、合理分布與推進城鎮化的關系,特別是借鑒世界各國區域發展和城鎮化發展經驗,推動流動人口服務管理體制創新,推進基本公共服務均等化,促進人口城鎮化健康發展,促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展,具有十分重要的意義。
會議期間,國家人口計生委主任李斌發表了主旨演講。她指出,中國政府高度重視流動人口服務和管理工作,將積極穩妥推進城鎮化作為新時期轉變經濟發展方式、改善民生的戰略重點。國家相關部委按照中央推動流動人口服務管理體制創新、推進基本公共服務均等化的要求,切實做好流動人口服務管理工作,為引導人口有序流動遷移、合理分布,加快城鎮化的發展做出了積極努力。國家人口計生委負有研究人口發展戰略與規劃,提出促進人口有序流動、合理分布政策建議的職能。近年來,人口計生部門立足基層工作網絡,建立了全員流動人口信息統計和動態監測制度,並在106個城市開展12萬流動人口的動態監測調查,深度了解流動人口變動趨勢及生存發展狀況,為科學決策和服務管理提供依據。李斌分析了當前引導人口有序流動遷移、促進人口城鎮化健康發展面臨的形勢與挑戰。她強調,要在總結實踐和探索的基礎上,深化人口流動遷移與城鎮化研究。借鑒國際經驗,積極探索中國特色的人口城鎮化道路;突出民生改善,推進城鄉基本公共服務均等化;統籌規劃,充分發揮政府在人口城鎮化進程中的引導作用。
日前,國家人口計生委流動人口司編寫的《中國流動人口發展報告2010》由中國人口出版社正式出版。《報告》是國家人口計生委2009年關於流動人口問題的調查研究成果。內容共分『總報告』、『分析預測篇』、『理論政策篇』、『體制創新篇』和『附錄』五部分。《報告》針對『十二五』時期城鎮化背景下人口流動遷移的規律和特點,提出了一系列有針對性的政策措施和重點工程;重點分析和預測了中長期人口流動規模、分布以及近期流動人口生存發展狀況及金融危機對人口流動遷移的影響。系統梳理、分析了人口流動遷移理論和政策問題,深入研究了流動人口社會融合、區域協調發展和內需潛能釋放等政策熱點問題;客觀評價了我國在流動人口服務管理體制機制創新方面的工作進展。《報告》的發布,為政府部門、科研機構和社會各界打開了認識流動人口問題的一個窗口。
全國人大常委、內務司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻出席研討會並作演講,國家人口計生委副主任王培安主持開幕式。來自德國技術合作公司、國際移民組織、中國--歐盟社會保障合作項目、聯合國人口基金、德國全球與區域研究所、德國駐華大使館的專家、官員,以及中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國務院農民工辦、國家發展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、國務院參事室、國務院研究室等部委的相關負責同志,中國科學院、中國社會科學院、國務院發展研究中心、國家發展改革委經濟體制與管理研究所、北京大學、中國人民大學、財政部財政科學研究所、中國區域經濟學會等高等院校和科研院所的專家學者100餘人參加了這次國際研討會。(實習記者朱祝何)
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