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6月24日,加拿大,示威者扮演成G8領導人,從左至右分別爲貝盧斯科尼、卡梅倫、奧巴馬、哈帕、默克爾、薩科齊、梅德韋傑夫和菅直人。 |
天津北方網訊:綜合報道,二十國集團第四次領導人峯會(G20峯會)今日起(26日)至27日將在加拿大多倫多舉行。包括中國國家主席胡錦濤、美國總統奧巴馬在內的多國領袖將出席,會議主要討論全球經濟復甦以及金融監管改革等重要議題。
6月5日在韓國釜山閉幕的G20財長和央行行長會議發表公報稱,世界經濟正以超出預期的速度持續復甦。不過,從目前看,該集團各成員經濟復甦力度不一,面臨挑戰各異,揭示出世界經濟復甦面臨的主要風險。
在G20內部,經濟復甦狀況大致可分爲三個梯隊:得益於及時的財政和貨幣刺激政策,以及良好的財政和金融狀況,以中國、巴西、印度等爲代表的新興經濟體,和以加拿大、澳大利亞爲代表的發達經濟體經濟增速在G20成員中表現搶眼,居第一梯隊。
處於第二梯隊的美國,其經濟狀況雖然沒有上述國家表現搶眼,但復甦步伐穩健,前景謹慎樂觀。美國經濟在此前連續四個季度出現衰退後,2009年第三、第四季度及2010年第一季度經濟增長按年率計算分別達到2.2%、5.6%和3.2%。不過,近期公佈的部分經濟數據顯示,美國經濟增長動力仍顯不足。
日本同樣可歸入第二梯隊,其第一季度經濟增長按年率計算爲5%,已連續四個季度保持正增長,確定步入復甦軌道。除外需增長強勁外,內需對其經濟的貢獻率也不斷增加,困擾日本多年的通貨緊縮問題有所緩解。
處於債務危機風暴中心的歐洲目前只能歸入第三梯隊。歐盟第一大經濟體德國第一季度經濟環比小幅增長0.2%,預計全年經濟增幅也僅有1.4%。法國經濟第一季度環比增速僅爲0.1%,政府全年經濟增長目標爲1.4%。英國經濟第一季度環比增長0.2%,同比仍下降0.3%。總體來看,由於居民消費支出停滯、企業投資開支下降、政府財政狀況惡化等原因,整個歐洲經濟內生動力不強。
總體而言,世界經濟如今已步入“後危機”時代,但在G20內部,出現發達國家復甦乏力和新興經濟體經濟過熱兩個相悖的情況。對G20中的發展中經濟體來說,如何控制通脹、退出刺激措施以避免經濟過熱和資產泡沫將成爲今年首要的宏觀調控任務。
而對發達國家來說,通脹壓力仍未顯現。美國消費物價指數已連續兩個月下降,歐洲經濟體今年的通脹率也將普遍控制在1.6%以下,而日本的通貨緊縮風險尚未完全解除。因此對於發達經濟體來說,需要防範的最大風險在於,如何避免因公共財政狀況惡化和刺激措施的過早退出,導致經濟復甦勢頭受到影響。
G20新興國家發力要“實權”
6月25日,八國峯會(G8)開幕。6月26日,二十國(G20)峯會開幕。這樣的安排令代表老牌發達國家的G8峯會很尷尬,在“G8峯會是否應該被G20峯會取代”的猜測和辯論中愈加迷茫。經歷了金融危機的洗禮,在世界經濟的談判桌上,沒有中國、印度、巴西等新興國家的參與是不可想象的。此次G20峯會前夕,和南非同爲新興經濟體的“金磚四國”巴西、俄羅斯、印度、中國備受關注,他們要求話語權的呼聲也愈加強烈。
經過金融危機,G20峯會的地位不可動搖,“金磚四國”、南非等新興經濟體要求話語權的呼聲越來越高。本次多倫多峯會,這一趨勢仍將不斷加強。不過此時此刻,“金融海嘯”仍有餘威,這些骨子裏渴望飛速發展的新興國家同樣面臨很多問題,也要在緊縮財政和促進投資之間尋求微妙的平衡。
非洲“不僅是來要好處”
南非將世界盃的熱情帶到了多倫多G20會場。南非總統祖馬錶示非洲不只是來要好處的,不能再被視爲僅僅接受援助的一方。
“既然南非能在世界盃賽場上擊敗法國,他在經濟發展方面也能做到。”6月24日,南非財長普拉溫·戈登對南非的經濟前景充滿樂觀,對足球的火熱激情似乎被南非帶到了G20的舞臺,“我們需要的是和世界盃同樣的熱情,爲了推動我們國家的經濟增長,讓我們把這種熱情轉化爲動力。”
戈登認爲,G20目前面臨的一大挑戰是如何繼續讓全球經濟快速增長,創造更多投資和就業機會,對另外一些國家而言,則是如何解決債務危機,拿出有效的財政緊縮政策。“此次G20峯會上我們需要解決的挑戰是如何平衡兩者,如何在收縮財政的同時保證經濟的增長。”
這也是南非亟待面臨的問題。據最新的統計數據顯示,南非第一季度失去了近8萬個就業機會,但是南非對經濟發展又充滿了雄心壯志。
同一天飛抵多倫多的南非總統祖馬錶示,對於那些對非洲經濟前景持悲觀態度的人而言,最近非洲的經濟成就“證明他們是錯的”。雖然非洲的經濟增速落後於中國和印度,但2009年40多個非洲國家的GDP超過了4.5%。今天的非洲不應再被視爲僅僅接受援助的一方。“我們不能給人這樣的印象:非洲只是來要好處的。”祖馬說。
祖馬錶示將敦促進一步深化國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行的改革,給新興經濟體更大的發言權。非洲53個國家中,僅南非爲G20成員國。因此其他非洲國家領導人只能參加G8峯會的特別會議。
金磚四國要“維持復甦”
和印度一樣,“金磚四國”其他成員對於此次峯會持有類似訴求———維持復甦,鞏固G20的作用,改革國際金融機構。這也契合了此次峯會的主題“復甦和新開端”。
同南非相比,“金磚四國”之一印度的經濟恢復速度好於預期,今年第一季度該國經濟增長達到8.6%,爲兩年來最快。不過印度總理辛格表示,印度只有維持10%的經濟增長才能消除貧困。此外通貨膨脹也是印度眼下面臨的一個難題。
因此,在6月25日動身前往加拿大多倫多參加G20峯會前,印度總理辛格稱讚了G20對於全球經濟復甦的重要作用,但指出目前的復甦“是脆弱和不平衡的”。印度“將強調未來G20工作中經濟發展的重要性,爲了達到我們的發展目標,全球經濟應繼續以一種穩定和可預測的方式復甦”。
另外,辛格不忘表示繼續促進國際金融機構的改革,提高新興經濟體的投票權。
和印度一樣,“金磚四國”其他成員對於此次峯會持有類似訴求———維持復甦,鞏固G20的作用,改革國際金融機構。這也契合了此次峯會的主題“復甦和新開端”。
新興國家提升話語權
分析人士稱,新興市場和發展中國家話語權的提高是大勢所趨。此次峯會上,中國將尋求打破美元的霸權,發展區域貨幣合作,大宗商品不再以美元定價。
在新興經濟體的所有主張中,提高自身在國際金融機構的發言權無疑將是此次峯會上的重頭戲。
印度外交祕書拉奧本月22日明確表示,印度將繼續推動世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)等國際金融機構的改革,爲新興經濟體爭取更大的投票權。
發展中國家在IMF總共擁有約43%的投票權份額,與其經濟佔世界經濟的比重很不匹配。中國佔國際貨幣基金組織全部份額的3.72%,列第六位,印度佔1.88%,俄羅斯佔2.69%,巴西佔1.38%,美國僅一國就佔有16%。而IMF作出重大決定需要85%的贊成票,這意味着美國擁有絕對否決權。
新興經濟體一直要求改變美國等發達國家在IMF等機構中享有過高話語權的機制。去年9月舉行的G20匹茲堡峯會上,與會各方承諾將IMF和世行兩大機構的份額向發展中國家分別轉移至少5個和3個百分點,以提高其代表性和發言權。
分析人士認爲,新興市場和發展中國家話語權的提高是大勢所趨。中國經濟學家楊帆表示,如何提高發展中國家在國際金融機構的話語權、投票權、擴大特別提款權將成爲峯會具體討論的議題。
他強調,此次峯會上,新興經濟體必將發揮重要作用,中國將尋求打破美元的霸權,發展區域貨幣合作,大宗商品不再以美元定價,減少美元的作用,反對發達國家轉嫁危機。還有分析人士指出,未來還應加速國際金融機構份額的調整,使其真實反映國際經濟格局的變化。