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『草原夜襲隊』何時休?盡快建立草原生態補償機制。
5月初,記者在太僕寺旗貢寶拉格草原采訪時發現了一個奇怪的現象:羊倌們通宵放羊,早晨七八點鍾,吃飽的羊群從牧場回到羊圈,開始一天的圈養生活。
原來,從2002年開始,國家在京津風沙源項目中增加了『禁牧捨飼』項目。但項目補貼到2008年結束,牧民享受不到相應的補貼。沒能力圈養的牧民便把牛羊偷偷放回剛剛返青的草場吃草。禁牧期間草原監管部門查得緊,牧民們只好晚上偷偷放牧。
牧民哈登巴特爾算了一筆賬,他家200只羊、20頭牛,在春季休牧的45天時間,大概需要3萬斤飼草料,折成現金少算也有一萬元。『去年遭受大旱,打草量嚴重不足,如果不偷偷放到牧場上,那只能眼睜睜地看著牛羊餓死了。』
對頻頻出現的『草原夜襲隊』,絕非『牧民只顧眼前利益,不懂得禁牧的長遠生態意義』這樣簡單,牧民要維持生計,羊要果腹,圈養缺乏有力支持,出現偷牧現象並不奇怪。
中國社會科學院研究員王曉毅認為,近幾十年來,內蒙古草原出現嚴重的沙化退化,絕不能片面地歸罪於牧民。保護草原生態並不僅是限制牧民放牧那樣簡單。
四子王旗查乾補力格蘇木格日樂圖雅嘎查支書朝魯孟認為,牧民為了國家的生態安全貢獻很多,國家及相關部門應研究牧區特殊規律,制定對牧區的特殊扶持政策措施,有針對性地加強牧區建設。
目前,京津風沙源治理工程、退牧還草工程均已進入規劃末期,但京津風沙源區還有嚴重荒漠化土地1.7億畝亟待治理,退牧還草工程還有1.1億畝建設任務待安排。『建議國家今年盡快開展京津風沙源治理工程、退牧還草工程二期規劃編制工作,並在京津風沙源工程二期規劃加大禁牧捨飼力度。』內蒙古發改委副主任楊崇義說。
其次,希望國家盡快建立草原生態補償機制,進一步加大禁牧、休牧、輪牧的補償力度,並根據不同的草原類型條件采取不同的補償方式。
此外,通過補貼來加速推動畜種改良。牧區牧民的生活來源主要靠飼養牲畜,牧民要想增加收入,必須依靠提高牲畜質量和改善品種來增加收入。2009年,國家安排的良種補貼資金用於牧區的僅有綿羊補貼1157萬元。
一些基層乾部還建議完善牧區社會保障體系,適當提高牧區最低生活保障補助標准,擴大保障范圍,應保盡保。同時,逐步建立牧民養老保險制度,為牧民解除後顧之懮。