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簡陋的平房是鎮領導辦公室兼寢室。
四川省瀘州市敘永縣江門鎮政府,十幾年來一直在一排老舊平房裡辦公,由於年代久遠,平房的屋頂會漏雨,房間裡也比較潮濕。於是,天放晴後,鎮領導們晾曬鋪蓋就成了江門鎮獨特的一景。『最簡陋鎮政府』一經報道,引發網民熱議。(7月19日《南方日報》)
筆者仔細閱讀了這篇報道,我以為『最簡陋鎮政府』的看點主要緣於兩點:
一是從百姓角度來評價政府,最首要的標准還是效能,而不是『簡陋』——到底辦了多少事,而不是省了多少錢。江門鎮政府的辦公條件如果簡陋到影響工作效率的地步,簡陋的意義顯然要大打折扣或走向反面了。
二是從上級機關的角度來考核政府,則應以『投入效能比』的概念來認識簡陋辦公現象。如何認定下級政府的效能,需要從政府職能上著眼。美國著名經濟學家弗裡德曼認為,政府的職能主要有四個:保證國家安全、維護司法公正、彌補市場失靈、保護和幫助貧困人員。這既包括任務指標等『量』的概念,更包括責任考評、管理機制、素質要求等『質』的概念。考核雖然不易,但是還要與行政開支掛鉤,以比值來計量,纔有實際意義。
在與其他兄弟鎮的橫向比較中,如果江門鎮政府在行政效能上只強不差,其『最簡陋』當然值得推崇。否則,最簡陋就只能算是特點,而沒有更多的關注價值了。 (方南)