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重慶市駐京辦主任王錦程做客『人民議事廳』,解讀駐京辦的規范與管理。
今年的1月19日國務院辦公廳印發了《關於加強和規范各地政府駐北京辦事機構管理的意見》,根據《意見》規定,地方政府職能部門和縣一級駐京機構將被撤銷,撤銷工作要在《意見》下發後6個月內完成。7月20日是撤銷規范這些駐京辦的『時間紅線』,駐京辦的現狀如何,駐京辦現象背後有哪些值得剖析的問題,重慶市駐京辦主任王錦程和中國文物學會會館專業委員會會長、駐京資訊報社編委湯錦程做客人民網『人民議事廳』就駐京辦的管理與規范問題與網友在線交流。
王錦程說,國務院辦公廳發的文件是一段時間以來我們中央政府出的一份重要的文件,不僅解決我們地方政府設置駐京辦事處過多過亂的一個問題,而且給我們提出了一個明確的職能、職責的要求,就是到時候為老百姓服務,為我們各地流動人口服務。這個文件很有價值,對我們的地方駐京工作是很有幫助。
王錦程談到,駐京辦工作最最根本的就是無法可依。我們也是地方政府派駐機構,政府派駐機構要依法行政,很多行政行為需要有行政許可的,這些工作怎麼開展,我們所有的政府部門,除了他們出申是當地方案以外,他們的工作都是靠我們的國家法規,然後他們去開展工作的。因為沒有立法,中央沒有管這一塊事情,我們雖然是黨的關系都在我們各省駐京辦事處管理司有一個黨委,但是具體的它的工作該如何開展,他們都有什麼責任、權限,很多東西沒有規范,所以,各地自己到時候根據自己的工作需要設立駐京辦事處。這樣的話,工作就缺乏依據,國務院辦公廳發的這個文件,等於是我們第一個帶有政策性的規范性質的文件,使我們到時候工作有依據了,這樣對我們的幫助其實是很大的。
王錦程說,如果這種規范的行為繼續下去的話,將對我們的工作是一個很大的促進。特別希望中央各部委、研究機構,大家能夠真正關心、關注,研究、支持這一塊工作,因為畢竟你是存在的,因為我們這個文件明確省一級全保留,地市一級,省政府只要同意,現在基本上也是保留的情況,地市一級在北京的辦事機構幾乎全部保留下來了。所以,主乾是保留的,那就要注入它的活力,就要讓它在一個規范的法制環境下正常開展工作。這一塊既然是政府的派駐機構,一定是按照政府的一系列對政府的規范要求去做,不是到時候就我們這些部門可以無法無天的,可以自行其是的,或者是根據領導今天的想法或者明天的想法行事的。而且也可以引導大家把思想認識能夠統一到我們的法規性的文件上來,這樣我們就有共識了。