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主持人:怎麼會發生這麼多人遇難呢?
劉志雨:人員的死亡,主要都是由於水流,內澇不是簡單的澇,也是水衝下來,不是慢慢、慢慢漲,暴雨下來以後,一些流水不暢的地方,肯定形成水流像洪水一樣流下來。來不及跑了,是這種情況。特別是像重慶這種山區,水流比較急,一股水下來,稍微不注意就會造成死亡,
主持人:人很難理解這點的,在大城市走過的街道上面發生這樣。
劉志雨:因為它畢竟是有速度的,水漲到一米的時候,人可能很不容易站住,就會倒,一倒就造成死亡,所以也有這種情況,一個是水深,第二個,還有水流的速度,這就是很多居民,他沒有這種防洪意識,就是在城裡面淹一下,慢慢走就行了,也有這種,一股水衝下去。因為這個你可以想象,假如他在比較低的地方,一股水下來衝了,完全可能造成死亡。所以這個也是從水文這個角度,也是我們下一步,需要拓展的一個領域,現在水文部門也在加強城市防洪服務。
近年我國城鎮化建設得以快速推進,而城市的防洪建設卻相對滯後。在今年夏天暴雨的考驗下,逢雨必澇的現實引發了人們對城市防洪的關注,城市規劃偏重地上而輕視地下,排水系統脆弱,城市防洪標准低的現狀引起了熱議。
主持人:很多人不理解,我們可以看到多個發達的大城市出現內澇,他們應該說市政管網的建設都會投入比較多,比較好的地方,怎麼這麼嚴重呢?
劉志雨:再怎麼發達,我們國家總的來說排澇標准比較低。
主持人:怎麼排澇標准低?
劉志雨:就像防洪一樣,我們有多少年一遇的防洪標准,排澇來說,一般都是5到10年,有的甚至是一兩年的排澇標准,大的城市,像上海也就32年的排澇標准,主持人:像美國和日本,您剛纔說防洪標准大概是什麼水平?
劉志雨:有些標准甚至到200年到500年,非常高的。
主持人:所以核心是不是說在做這個城市規劃最初的時候,究竟要想多遠?
劉志雨:對,從我個人來說,做規劃的時候看你想多遠,我是考慮50年還是100年,乃至於考慮1000年,這是不一樣的。可以這麼理解,如果我考慮得遠,標准高了,是可以解決這個問題,但是相應呢,我們的投入也增加了。
主持人:而且這個投入是。
劉志雨:巨大的。
主持人:而且是看不見的。
劉志雨:看不見的,我們國家畢竟是發展中國家,你不可能把所有的錢都投到目前這項工作中去。
主持人:我們現在應該有642座防洪的城市,有多少是能夠達到防洪標准的?
劉志雨:按照理想的標准,防洪不會出現這麼嚴重的內澇的話,應該說大部分都沒達到,達到不會出現這些問題。
主持人:我就不太明白了,比如說您做這個專業研究很清楚,當地的水利部門也應該很清楚,那麼做城市規劃的時候,也應該有相應的水文資料。
劉志雨:現在我們不好去追究這方面的責任,應該、應該,是應該,但是往往在城市發展過程當中,可能這方面的影響考慮不是很充分。
那麼,如何科學治理城市洪水呢,劉志雨認為除了加強城市地下排水管網的建設之外,也應該借鑒一些先進的理念進行生態治理。
主持人:您知道現在大家的目標就變成我就盡快排水,我趕緊把這些管網建設好,水一來我就排出去,這是不是治理洪水的辦法?
劉志雨:這是用的比較多的,常用的辦法,跟國外相比還是差距比較大,我們的理念上還是有一些差距。因為現在國外更強調生態,像德國,他們一些法規就規定,你這個城市建設的時候,就要預留一定比例的草地面積和綠地面積。
主持人:我們現在也有不是嗎?
劉志雨:但是我剛纔講的這些比例不夠,你像北京來說,公園的比例還是比較少,城市裡面集中發展,國外是發散型的,把城市組成一個網狀的。
主持人:綠地增多會怎麼樣?
劉志雨:綠地增多,第一個會減輕城市洪水,透水面積減少了,水下去會有一些時間,綠地增加了,綠地土壤本身有一個滯水的過程,河道裡面,管網的水也會相應減少。另外還有一個,我前面講的熱島效應,有了綠地的話,你就不會感覺到像滾燙滾燙地熱了。
主持人:熱島效應,可能局部強降雨會減少。但是你知道我們現在處於一個非常快速的發展階段。拿湖北省來說,原來叫『千湖之省』,但是現在湖泊只有半個世紀之前的三分之一左右,這樣一個階段是不是不可避免?
劉志雨:因為我們國家人口多,土地少,首先要解決溫飽問題,在發展過程當中,首先要保證生存,保證人要有飯吃,人要有房子住,所以呢,就存在了所謂的人水爭地的現象。所以原來有一些湖泊就被填埋了。種地或者蓋房子,有這種現象。所以說98大水以後,國家也認識到這個問題,出現了退地還湖的政策,現在像鄱陽湖的面積有所增加。你回到50年代那個水平,差距還是比較大的。
主持人:我想說我們還退得回去嗎?
劉志雨:在往那方面走,但是實際上這個挑戰,問題還是不少,怎麼來平衡這個,找這個平衡點。
針對目前我國嚴峻的防汛抗洪形勢,國務院7月21日召開常務會議指出,要繼續把加強水利建設放在突出位置,盡快啟動水利重點薄弱環節的工程建設。
主持人:也有城市覺得,我今年損失很慘重,但是你不是說了嘛,百年一遇的洪水,那我未來起碼10年內不會遇到了,我花這麼高的成本再去修它,有這個必要嗎?
劉志雨:首先我要澄清一個概念,今年發生了百年一遇的洪水,並不意味著明年或者後年不會發生,對於一個城市的管理者來講,不能有這種錯誤的想法,反正我這個已經發生了,下一次不可能再發生,城市防洪的治理就可以不做。都要做好防御大洪水乃至更大洪水,已經發生了百年,說明這種機會是有的,第二,甚至可能發生更大的洪水。
主持人:但是他可能還有一個想法反正洪水和暴雨是天災,那你損失也是自然的結果,現在也不會有什麼問責,但是我要拿錢去治理這個城市,這部分花的是真金白銀。
劉志雨:你明明知道強暴雨已經發生了,你不去治理,那就有不作為的嫌疑。
主持人:這個治理是看不見的。
劉志雨:那就改變這狀況了,歷史上發生的這種暴雨,作為我們參照的,我們的依據,說明發生這種暴雨洪水的機會還是有的。必須要加以治理,否則的話,發生同樣量級,或者更大量級的洪水,會造成更大的損失,怎麼對社會公眾交代呢,那就是不作為了。
主持人:有的管理者會說,我任期三年、五年,可能在我任期之內不會發生。
劉志雨:我認為這種觀念是不對的,對人民不負責。
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