近年來，故宮一直處於游客接待超飽和狀態。圖為2007年五一期間故宮外增設的臨時售票點。

　　文化遺產是華夏文明的精華，是我們文化由來之根，更是文化創新之基。在文化遺產的保護和傳承上，我們取得了顯著的成就，但同時也面臨著許多實際的困難。如何走出『保護——開發——破壞——再保護——再開發——再破壞』的怪圈？如何准確把握『保護為主、合理利用』的原則？作為民族智慧結晶的文化遺產，對它的保護與傳承同樣需要智慧。由此，從本期開始，本刊特邀裴鈺先生撰寫『文化遺產開發難題』系列文章，以饗讀者。

　　『文化遺產開發難題』之一

　　故宮的『肥胖煩惱』

　　中國目前進入了『後世界遺產時代』，世界遺產的申報與審批，是『前世界遺產時代』的核心要務；合理利用則是『後世界遺產時代』的核心問題。作為世界文化遺產的北京故宮，近年來深陷『肥胖癥』的苦惱，每年接待游客總人次屢創新高，幾近不堪重負。故宮的現實折射出北京文化旅游的結構性矛盾：局部開發過度與整體開發不足同存，資源消耗過大和資源浪費嚴重並舉，景點收益的微觀計較過多，區域發展的戰略考量過少，『十二五』期間，北京的文化旅游亟需根本轉型。

　　故宮開發保護存在四大問題

　　故宮的定位是國家級博物館，佔地72萬平方米，其中的房屋建築、階梯甬道、津橋花園等，均受《保護世界文化和自然遺產公約》的嚴格保護，故宮裡隨處可見『請勿觸碰』的提示牌。

　　但近年來，故宮一直處於游客接待超飽和狀態。《故宮博物院2003—2008》顯示：2002年，故宮接待游客713.7萬人次，2005年835萬人次，2006年877萬人次，2007年970萬人次，2008年949萬人次。按一張門票60元計算，2008年故宮的門票收入已達5億元。按照故宮自己的計算，其日最大接待量是6萬人次，日最佳接待量是3萬人次，而2008年10月2日，故宮單日接待游客14.82萬人，是其最大值的2.47倍，是其最佳值的4.94倍。多年來，故宮的年接待總人次雄踞北京第一，比如2006年，故宮的接待總人次是頤和園景區的1.14倍，八達嶺長城景區的1.4倍，天壇公園景區的1.71倍。過多的游客已對故宮的路面、臺階、彩繪、局部裝飾等造成一定程度的影響和損害。

　　故宮深知自身超重的危害性，希望通過提高門票價格，利用價格杠杆來調控業已超負荷的參觀流量，同時增加收入，輸血文化修繕。但事與願違，2002年—2009年，八年間故宮的游客總人次增加了33%。故宮的文化保護狀況並未得到根本性的緩解。

　　筆者認為，故宮在文化遺產的開發和保護上存在以下問題：1、文化保護步伐滯慢，主要是故宮未開放地區建築的文保水平較低；2、文化資源浪費嚴重，大量的珍貴文物無法對外開放；3、文化產品的利用水平低；4、會展策劃能力低，形式單一。

　　還需要指出一點，所謂的故宮『日最大接待量』和『日最佳接待量』，目前只是故宮自己的粗算，科學性和精確度都有待提高。2008年8月，西藏『布達拉宮重點建築結構監測及參觀客流控制值研究』項目完成，其研究結果顯示：布達拉宮需把參觀人數嚴格控制在每天2300人。布達拉宮的科學監測方式，值得故宮借鑒使用，另外，故宮應該向國家文物局盡快申請測算游覽人數的上限，同時，加快全面推行電子售票制。這好比一個人減肥瘦身，首先要弄清自己的體重到底是多少。

　　多算北京旅游的『大賬』

　　故宮飽受肥胖困擾，『病根』其實是北京文化旅游的產品形態。北京旅游業『十一五』規劃中，對北京旅游的產品判斷是以『觀光為基礎的核心吸引力產品』，故宮就是典型。觀光游的盈利模式主要是追求客流和景點收益的最大化，門票、礦泉水等景區商品的漲價成了最直接和有效的方式。

　　文化旅游要以區域經濟需求為根本，讓不同景點實現基於差異化的充分發展。微觀上，要打景點的小算盤，即『門票+景點紀念品+景點餐飲』的方式；宏觀上，要關注區域的大賬本，後者纔能合理實現世界文化遺產的利用效能。

　　實際上，故宮對北京第一位的產業貢獻，並不是其門票收入，而是其在世界范圍內巨大的品牌效應。2009年，北京的人均旅游消費為342.5元，按照900萬人次計算，故宮的品牌效對北京市的旅游綜合收益貢獻約為308億元。所以，故宮的最大責任就是搞好保護，保護得越好，品牌效應就越大。在故宮園內的消費是小算盤，在北京的綜合消費纔是大賬本。

　　其實，北京的旅游消費水平並不十分理想。2008年，在北京，外國人平均每人停留4.28天，低於南京的4.48天，廈門的4.46天；香港同胞平均每人停留3.59天，低於南京的3.74天，上海的3.35天，長沙的4.73天；臺灣同胞平均每人停留3.21天，低於大連的3.44天，南京的4.66天，上海的4.44天。

　　由此可見，北京的高端服務業亦未得到充分提昇，以星級飯店出租率為例，2008年，北京擁有星級飯店836家，全國第三，而客房出租率(51.99%)竟然低於全國平均水平(58.30%)。

　　故宮減肥四法

　　故宮真正的減肥之道，是把刺激區域消費作為根本目的，從區域發展的大視野來重新審視故宮的區域價值。

　　值得借鑒的是倫敦和紐約的做法：兩地針對游客分別推出了『倫敦通』和『紐約通』，以『倫敦通』為例，分一日卡和七日卡，可以享受50多個景區的免費參觀，或在部分景點享受排隊優先權或免費導游服務，還有餐飲娛樂的折扣優惠。倫敦和紐約的做法一虛一實非常高明，虛的是景點門票免費，實的是吸引游客多留宿，多消費，體現了旅游業對服務業的提昇和刺激作用。

　　所以，故宮的減肥方法有四：第一，推行北京『旅游通票消費卡』，包括故宮在內的多個文化遺產景區，在門票、餐飲和娛樂等方面給予優惠折扣。第二，盡快啟動故宮客流的科學監測，盡快落實電子票制。第三，故宮若限制參觀人數，不是讓游客『回』，而是讓游客『等』，不在『減少客流』，而在『放緩節奏』，增加他們在北京的停留時間，積極引導等候的游客，分流到市內的天壇公園等景區。第四，故宮要吃正餐，少吃零食，要把注意力從『零食』——門票、礦泉水等，轉變到『正餐』——有效延長故宮的旅游產業鏈，從而提昇北京的服務業。

　　這就不再是以觀光游為主的舊思路，而是文化旅游的根本轉型：旅游服務從以觀光為中心，變為以消費為中心；旅游產品以觀光為主，變為以休閑度假為主。這纔是對世界遺產利用的令人滿意的規劃和調控。

　　文化遺產有哪些〉〉

　　文化遺產包括物質文化遺產(如故宮、古代字畫等)和非物質文化遺產(如昆曲、端午節等)。其中，有世界級的，即被列入聯合國《世界遺產名錄》、《人類非物質文化遺產代表作名錄》；有國家級和省、市、縣級的，即被列入相應各級的《非物質文化遺產名錄》。截至目前，我國的世界遺產項目有35個，其中，文化遺產24個，自然與文化雙遺產5個，世界排名第三。在非物質文化遺產方面，我國有22個項目列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》，有3個項目列入《急需保護的非物質文化遺產名錄》，世界排名第一。裴鈺

　　(本文系《中國經濟周刊》專欄文章。裴鈺，人文學者，作家，長期致力於中國文化旅游和文化產業的研究，在名人故裡經濟、文化遺產利用和中國海洋歷史研究等方面，均有創新研究，引起海內外的極大關注。)