據中組部近日透露，根據乾部任命『新舉措』精神，各部委及中央直屬機構將派出60名正局級乾部到地方任職鍛煉———任職地方副市長或副書記。目前中央直屬機關的司局級官員在2000人左右，選派60名大約佔5%。

　　和以往乾部交流形式『掛職』不同，此次的提法是『任職』。據一位參與政策制定的專家透露，今年是試點，中組部有意明年進一步擴大中央到地方的任職人數范圍。這也意味著今後乾部任命更強調『基層工作經驗』，及中央和地方互動。

　　5%司局『京官』赴地方

　　今年，中組部選派到地方去任職的官員名額是60個，目前中央直屬機關的司局級官員在2000人左右，選派60名大約佔5%。參與此次乾部任職政策指定專家透露：『這次派到地方任職的乾部的選拔，基本程序是組織大家報名。今年是試點，將來任職地方的人數，每年不會少於120名。』據悉，目前整個局級乾部中三分之二都沒有基層工作經歷，這意味著45歲以下的局級乾部幾乎都要輪一遍。

　　據了解，此次司局『京官』任職地方，背景則是新一輪乾部人事制度改革。去年底中央下發了《2010-2020年深化乾部人事制度改革規劃綱要》，當中確定：到了2020年沒有基層任職經驗的領導乾部原則上不能再提拔。據接近中組部有關人士稱，『這次是由中組部選調，將來各個部委也會組織一批。』

　　從『掛職』到『任職』

　　京官作為『交流乾部』去地方，一直是培養乾部的常規政策。而此次中組部政策中，出現了一個變化，即不是以往的『交流掛職』，而是『交流任職』。

　　中國行政體制改革研究會秘書長、國家行政管理學院教授汪玉凱認為，盡管以往『交流掛職』有利於培養乾部，但在實踐中出現了一系列弊端，『掛職的臨時性、短期性使得掛職乾部不能夠安下心來做事，比較浮躁。』同時，『掛職』還容易變成部委解決自己乾部昇遷的一種途徑，打擊地方官員昇職的積極性，影響地方的創造性。

　　汪玉凱分析，顯然人事組織部門意圖解決上述掛職問題。『中央後備乾部到地方進行掛職鍛煉，一般都是任虛職。而這次到地方上去則是任實職。』

　　目前報名者不踴躍

　　從『掛職』到『任職』，能帶來多少改變？

　　一位多次參與中組部文件制定及重大調研課題的專家分析，『交流任職』也可能會給地方帶來兩個層面的問題：一是地方乾部上昇的管道變窄；二是，任職乾部容易急功近利，導致政績工程的出現，也影響到下面的工作作風。

　　事實上，這種不確定性已經有所體現。目前一些中央機關司局官員們對此還持觀望態度。據了解，像國家發改委、工信部這樣的部門，司局官員報名並不踴躍，還處於『動員』階段。