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『感謝檢察官,感謝檢察院,是你們維護了我的合法權益,讓我重新樹立起生活的信心。』一位年過六旬的老人緊緊握住辦案檢察官的手,聲音哽咽……這樣感人的情景,在靜海縣人民檢察院並不鮮見。近年來,該院深入做好服判息訴工作,積極化解社會矛盾,維護司法公正,促進社會和諧穩定,贏得了當地群眾的交口稱贊。
利弊分析到位主持和解息訴
該院對提出抗訴後,可能會更加激化矛盾,造成新的不穩定因素,或者雙方當事人為親戚、朋友或同事關系,有一定感情基礎的案件,盡力進行和解。在工作中,辦案檢察官首先向當事人明確指出原審判決、裁定是否符合抗訴條件,同時對案件提出抗訴或調解結案兩種處理方式進行利弊分析。在雙方充分了解情況權衡利弊後,再適時引導雙方自願達成和解協議。
申訴人鄭某某與尚某是親戚關系,尚某以孩子上學為由向鄭某某借用房產證,後私自使用該房產證做抵押,從銀行貸款5萬元未還。2009年底,法院判決鄭某某負連帶責任。鄭某某對法院判決不服,認為自己對尚某私自改變房產證用途毫不知情,不應承擔連帶責任。辦案檢察官經審查,對該案作出提請抗訴建議。在上級檢察機關抗訴期間,檢察官仍不放棄做雙方當事人的和解工作,下大力量找到了尚某,要求其盡力還清銀行貸款。經過深入細致的工作,尚某清償了銀行貸款,鄭某某最終與銀行達成和解協議,該院隨後建議上級檢察機關撤回抗訴,此案收到良好的社會效果。
交流溝通到位促使服判息訴對人民法院生效裁判正確的案件,該院針對不同類型的申訴人及其不同的心理狀態,認真做好思想引導和宣傳解釋工作。對因不懂法而堅持認為自己正確的『固執型』申訴人,檢察官耐心向申訴人解釋法律條款、庭審程序、舉證規則、裁判的法律效力等,消除申訴人的疑慮,勸其服判息訴。2009年6月,申訴人張某在沒有變更土地承包人的情況下強行種植農作物,土地承包人將其起訴至法院,法院判決張某退出該土地,種植損失由其承擔。該院依照土地承包有關問題的法律規定,向張某逐條耐心解釋,促使其理智接受判決結果,最終心服口服。
針對主觀猜測法官偏袒一方的『猜疑型』申訴人,該院召集申訴人的親朋好友,並適時邀請人大代表或政協委員旁聽,由辦案檢察官進行公開應詢,答疑解惑,促使其服判息訴。2009年12月,該院辦理了一起離婚案件。申訴人鄭某在與丈夫劉某沒離婚之前,曾因購房從娘家借款2萬元,二人離婚時,鄭某將此事提出,要求劉某歸還借款。由於鄭某沒有證據證實,法院在離婚判決時未予認定。鄭某遂懷疑法官偏袒劉某,因而來檢察院申訴。針對這一情況,辦案檢察官召集鄭某及其親友,通過多個案例耐心解釋法院認定的事實必須是通過證據證實的事實,最終說服鄭某自願服判息訴。
此外,對因輸了官司『面子』上過不去而到檢察機關發泄的『衝動型』申訴人,檢察官把准事實,釋法到位,促其盡快冷靜,消除怨氣,正確對待法律判決。申訴人張某某曾與鄰居發生矛盾,因對判決結果不服,張某某情緒激動,產生上訪念頭。辦案檢察官經過審查,認定法院判決並無錯誤,於是對該案作出了終止審查的決定。在向張某某告知決定的同時,檢察官對其做了大量釋法說理工作,指出其行為中的不當之處。經過一周的不懈努力,張某某的思想逐漸發生轉變,『其實這其中的道理我都明白,我就是要面子的人,官司輸了,我面子上過不去,檢察官不辭辛苦一趟趟來家裡給我講道理,我都不好意思了,我自願服判息訴』。釋法解疑到位動員撤訴息訴
為保證沒有足夠證據證明法院裁判錯誤而終止審查案件的息訴效果,該院堅持做到『三告知、三強調』,即告知立案的條件是原判可能存在錯誤,強調原裁判存在錯誤的可能性;告知立案審查後對案件的處理結果不一定必然提出抗訴,強調處理結果的多樣性;告知對案件提請或建議提請抗訴必須符合一定條件,強調抗訴案件的法定性。
今年3月,該院辦理了一起票據追索權糾紛案,申訴人趙某是一家公司的法定代表人,他的一個好朋友張某因突發心髒病死亡,其妻子從家中發現兩張轉入趙某賬戶的支票,票面價值10萬元,張妻據此到法院起訴要求趙某歸還這筆錢,法院支持了張妻的訴訟請求。趙某對此不服,他稱當時張某轉入其賬戶的10萬元,只是一個幌子,目的是避免其他客戶再來催款,而他根本就沒有接收這10萬元。本是好心幫助朋友,但沒想到張某突然去世,此事就再也說不清了。趙某同時認為法院認定其支付被申訴人的轉賬支票為有效支票是錯誤的。辦案檢察官根據《中華人民共和國票據法》的有關規定,詳細詢問案件和相關轉賬支票的情況,認定轉賬支票合法有效,法院判決正確。而後,檢察官對趙某進行了『三告知、三強調』,告知其檢察機關對案件提請抗訴或建議提請抗訴必須符合法定條件,在充分諮詢和了解情況後,趙某同意在申訴風險告知書上簽字。該案受理後,經過嚴格審查,最終被認定為不符合提請抗訴的條件,趙某表示服判息訴。
2009年至今,靜海縣人民檢察院共受理民事申訴案件49件,除對18件確有應當提起抗訴的裁判依法提出抗訴外,對27件案件采取有針對性的方法,認真開展息訴工作,另4件目前仍在審查當中。
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