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西部大開發十周年,成都已發展成為西部領軍城市、新興的『西部之心』。2010年1月,國家信息中心公布了由羅伯特·蒙代爾厲以寧負責的課題組研究報告:成都已經成為西部大開發中的引擎城市、內陸投資環境標杆城市、新型城市化道路的重要引領城市。這十年來,成都先後榮獲『中國十大最具經濟活力城市』、臺商『極力推薦』城市、『十大中國大陸最佳商務城市』、『中國城市綜合實力十強』、『中國最佳旅游城市』、『中國內陸投資環境標杆城市』和『全國文明城市』等稱號。同時,『宜居、宜業、宜學、宜商、宜游』的綜合優勢日益凸顯,以美食、休閑和歷史文化為代表的獨特城市魅力更令中外游客流連忘返、回味無窮,成都正逐步成為中西部地區創業環境最優、人居環境最佳、綜合競爭力最強的現代化特大中心城市。2007年6月成都被國務院批准為全國城鄉統籌綜合配套改革試驗區,成都在全國區域發展戰略中的地位空前提昇,被譽為中國經濟發展的『第四極』。
西部之心和西部之新
2001年7月,莫斯科。北京被選為2008年奧運會主辦城市。當時北京提出的奧運口號是,『新北京,新奧運』。著力體現在新世紀的新奧運上。2008年奧運會的籌備工作,完全體現在一個『新』字上。奧運申辦大功臣何振梁先生,在用英語詮釋『新奧運』時,用了最通用的一個好字,Great。既有偉大之意,也有新穎之意,更有老外通用熟知的『很棒、很了不起』的意思。在『新』的訴求下,北京奧運的籌備,完全以震撼世人作為目標。2008年奧運的成功舉辦,真正實現了『北京歡迎您』和『同一個世界,同一個夢想』的目標。
2010年5月,上海世博會正式開幕。世博會被譽為世界經濟、科技、文化的奧運會。世博會開幕式給人留下最大印象的不是美侖美幻的開幕式表演,而是圍繞上海世博主題口號所迸發的城市激情。上海世博會的口號是:Better City,Better Life城市讓生活更美好。這句口號是一種比北京奧運『北京歡迎您』更為大氣的城市生活宣言。美好的生活,也是新的生活。創建美好城市的努力,也是創建創新型城市的努力。
對於仍處發展中的中國,城市化是一個提高人民生活質量的必經之路。西部開發和城市化進程相輔相成。經過七年統籌城鄉的實踐,成都初步走上了一條科學發展之路,進入了一個新的發展階段,『城市是現代城市、農村是現代農村,現代城市與現代農村和諧相融,歷史文化與現代文明交相輝映』的新型城鄉形態已見雛形。從北京和上海借助奧運和世博發展的經驗可知,讓世界了解這兩座中國城市,讓老百姓享用這兩座城市的宜居條件,首要的一點是,要有創新發展的思路。統籌是一種創新,現代化新型農村建設也是創新。甚至確立城市宣傳目標也是創新。
經過十年西部大開發,成都毫無疑問已經是西部最具創新的城市。這種城市之新過程中的結果,就是成都著力打造的『西部之心』。成都作為天府之國的經濟和文化中心,不管從工業經貿,還是從宜居條件,甚至高校建設,都堪稱中國西部的中心。
城鄉共享機制和創業之都
成都平原,是中國西部最富庶的地域,是真正的『天府之國』。不管是從地理概念,還是從經濟發展角度看,成都都是不折不扣的天府,擁有上天給予的太多眷顧。但就在2008年,《中國國家地理》聯合諸多地理和經濟單位,發起了圈點新天府活動,(http://travel.sohu.com/s2007/0459/s254106364/ )結果雖然是成都平原保持住了『新天府』第一名的頭銜,但評選過程中,湧現出的幾十個新面孔,讓成都人還是有了緊張感。難道『天府之國』的美名還會旁落?新天府的評選,主要圍繞土地富饒、生態良好、居民安居樂業等幾個方面來進行,但最終反應和所倡導的是,人類與自然、農業文明與工業文明要和諧相處;發展要適度與可持續,擁有健康的生活方式。
要實現這一目標,農場和城市的創新變革,城鄉共享機制的建立,就顯得尤為重要。成都希望通過一場深刻的城鄉變革,既要讓農村人口逐步大量地轉移到城市,從生產生活方式上真正成為地地道道的城市居民,又要讓留在農村的人口集中居住在現代農村新型社區,享受延伸到農村的現代城市文明。有媒體評價稱,這是一場試圖改變中國農民命運的試驗。在城鄉一體化實踐進入新階段後,成都在廣大農村實施了農村產權制度改革、農村土地綜合整治、村級公共服務和社會管理改革、農村新型基層治理機制建設『四大基礎工程』,進一步鞏固和完善了城鄉群眾共創共享改革發展成果的體制機制。在2009年底,成都確立了建設『世界現代田園城市』的歷史定位和長遠目標,沿著城鄉一體化的科學發展之路繼續前進。成都要建設的世界現代田園城市,本質上是符合科學發展觀要求,體現『自然之美、社會公正、城鄉一體』核心思想的新型城市。
除了要有城鄉共享機制作為前提和保障,成都創建中國西部創業之都,也是成都成為『西部之心』的重要組成部分。在美國西部,加州成為高科技發展過程中,最有創新和創業精神的聖土。中國西部最具創業精神的三大城市:西安,成都和重慶,相繼吸引了大量東部投資和專業人纔入駐,其中高科技創業是衡量一個城市是否具有持續吸引力的關鍵。
西部大開發10年來,成都城市現代化建設已經達到較高水平,成為我國西部地區的綜合交通樞紐、通信樞紐,商貿物流中心、金融中心、科技中心和高新技術產業、現代服務業最發達的聚集地。成都是西部地區的綜合交通樞紐:全國第五、西部第一。成都也是西部最早實現縣縣通高速、村村通公路的地區。鐵路運輸:樞紐地位西部第一、集裝箱中心站亞洲最大。成都市城市快速軌道交通建設規劃2007年獲得國務院批准,拿下了西部城市的首張地鐵項目『入場券』,在西部最先啟動建設。成都雙流機場作為西部的航空樞紐:吞吐量、國際航線數量西部第一。成都正在建設的西部通信樞紐,是國內繼北京、上海、廣州之後的第四個國家級通信樞紐。
有了上述多項西部第一,加上完善的人纔引進機制,成都也應該成為西部創業的中心。
班加羅爾模式和數字化西部之心
成都是中國最早的基於電子信息產業的戰略性、功能性部署區,先後被批准和命名為『國家信息化試點城市』、『國家電子政務試點城市』、『國家農村信息化綜合信息服務試點城市』、『國家軟件出口創新基地』、『國家服務外包基地城市』、『國家軟件產業基地』、『國家集成電路設計產業化基地』、『國家信息安全成果產業化基地』、『國家數字媒體產業化基地』、『國家網絡游戲動漫產業發展基地』,是西南地區唯一的中國軟件名城創建試點城市。成都更擁有西部領先的人纔優勢。擁有電子科大、四川大學等高等院校40餘所,重點研究院所70餘個,企業技術中心31個,國家重點實驗室、中心、基地共37個,國家工程(技術)研究中心13個。擁有核心專業園區面積達到500萬平方米,已成為國內環境最佳、單體面積最大、公共服務體系最完善的信息產業專業園區。2009年全市電子信息產業產值達到1433億元,其中軟件及信息服務業實現主營業務收入756.45億元。
印度班加羅爾信息服務之都的模式,成為全球發展中國家借鑒國際發達國家信息化發展的典范。中國早期有諸多大中型城市選擇走班加羅爾模式,發展自己城市的數字化和信息化。蘇州,廈門,大連,重慶,西安都在這方面做過很多努力。其中西安和成都屬於西部最有競爭力的兩大城市。
相比較來說,成都無疑比西安更具產業位置和人纔方面的優勢,是當仁不讓的西部地區科技中心。
成都擁有各類高校42所、國家級科研院所、工程技術研究中心、重點實驗室等共126家;兩院院士33人,專業技術人纔近80萬人;是我國高校、科研機構最密集的城市之一。布局了軟件、集成電路設計、新能源裝備等國家級科技產業園區(基地)17個,新標准認定的國家高新技術企業822家。2009年4月,中國社科院發布2009年中國城市競爭力情況,成都市科技競爭力排294個城市中第9位,居西部第一。經歷了名副其實的『黃金十年』發展,成都高新技術產業由小變大,由弱變強,從只有區域性影響力到具有全國影響力,成功進入中國國家高新區的『第一方陣』,目前在科技部綜合排名中位列56個國家級高新區第三位,穩居中西部第一。
一個國家也好,一座城市也要。要有夢想,要讓百姓生活更好。除了政府要付出更多之外,更應創建良好的經濟環境,讓百姓在其中快樂生活,努力工作。作為西部之心的成都,除了延續天府之國的稟賦外,還應該進一步吸引外部資金,做一場數字化大夢。以美國加州,印度班加羅爾,包括中國的兄弟城市北京和上海為自己學習的對象,立體化打造一座真正的『西部之心』城市。實現城市讓生活更美好的願望。