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『中國經濟責任論』正在成為中國不得不面對的一個新的話語環境(資料圖) 訪商務部綜合司司長劉海泉 中國貿易順差已處合理區間
談起西方針對中國的『順差國責任』論調,商務部綜合司司長劉海泉說:『中國從不刻意追求貿易順差,過大的順差對中國經濟長遠發展沒有好處。』
劉海泉說,歷史數據表明,中國出現貿易順差的時間並不長,持續出現順差從1994年纔開始;順差的規模也不大,佔GDP(國內生產總值)的比重多數年份在3%以下。直到2005年後,順差增長纔有所加快,2008年達到2981億美元,佔GDP的6.9%。
但與德國、日本等貿易大國相比,中國貿易順差並不算多。德國自1952年以來,連續58年保持貿易順差,順差佔其GDP最高時曾達到8%。日本自1981年以來,連續29年貿易順差。美國在二戰後曾出現過連續20年的順差。一些海灣國家受資源稟賦影響,也長期保持大額順差。
國際金融危機爆發後,中國貿易順差持續下降,貿易平衡狀況進一步改善。繼2009年中國貿易順差比上年減少1020億美元、下降34%後,今年上半年同比又下降42.5%,順差佔GDP比重降至2.2%,已處於一個國際公認的合理區間。
在華外企是順差的主要創造者『單純看順差數字,無法全面准確了解背後利益的實際流向,必須結合投資情況來進行分析。』劉海泉說,『事實上,外商投資企業是我貿易順差的主要創造者,也是我貿易順差的主要受益者。』
目前,外商投資企業出口佔中國出口的半壁江山,2009年外企出口額佔出口總額的55.9%,創造的順差接近順差總額的2/3。外商投資企業通過『中國加工』賺取高額收益。他們從日韓等我周邊國家進口零部件,在中國加工為成品或半成品後再出口到歐美等國家和地區,獲得設計、研發、批發和零售等環節的高額利潤,留給中國的僅是微薄的加工費。
劉海泉以『芭比娃娃』為例解釋:一個在中國生產的芭比娃娃在美國市場零售價為10美元,而中國企業的加工費只有0.35美元,擁有該品牌的美國公司在扣除其他成本後獲利近8美元。
他說,多年來,外商投資企業通過在華投資設廠,利用中國勞動力、資源、政策、市場等多方面優勢,提高了自身國際競爭力,鞏固和擴大了在全球市場上的地位,帶動了其國內產業昇級。目前全球500強企業中已有470多家來華落戶,中國逐步成為越來越多跨國企業地區總部所在地和利潤增長的重要支橕點。中美商會發布的《2009年美國企業在中國白皮書》顯示,即使在國際金融危機嚴重衝擊的2008年,74%的美國在華企業盈利,81%的企業對未來5年在華業務發展前景表示樂觀。
保持一定的順差有其合理性劉海泉認為,前些年,中國貿易順差出現較快增長,規模不斷擴大,歸根結底是由世界經濟的發展趨勢和中國所處的經濟發展階段等多方原因共同決定的:
一是國際產業轉移的影響。上世紀90年代以來,發達國家的跨國公司為了轉移不斷上昇的成本,佔領不斷擴大的國際市場,通過對外投資等手段逐步將制造業向中國這樣具有勞動力、土地、稅收等成本優勢的國家轉移。在轉移的同時,貿易順差也同時被轉嫁給中國,導致中國順差規模持續擴大。
二是中國正處在工業化中期發展階段,工業門類齊全,生產配套能力較強,為承接國際產業轉移、滿足不斷增長的外需奠定了紮實基礎。
三是在經濟全球化的推動下,各國之間的經濟聯系更緊密,商品和服務的國際流動也更加便利和快捷,這為包括中國在內的世界貿易快速增長提供了有利條件。
四是當前中國的出口產品仍以勞動密集型為主,而主要貿易伙伴歐盟、美國、日本等則以出口技術密集型產品為主,我與發達國家之間的貿易有較強互補性。
五是中國出口以日用消費品為主,國際市場對此需求較大也較穩定,受經濟危機等外部因素的影響相對要小一些,而且中國勞動力成本低,出口產品的成本優勢明顯,有較強的國際競爭力。
『因此,中國對外貿易出現一定規模的順差有其內在的合理性。』劉海泉說。