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在中國各地紛紛積極謀劃和踐行經濟發展方式轉變之時,作為中部省份、後發地區的湖南該往哪裡轉?采取何種手段搶佔新一輪發展制高點?湖南省委書記周強近日響亮提出要建設『四個湖南』——綠色湖南、創新型湖南、數字湖南、法治湖南,讓『四個湖南』成為轉方式、建『兩型』叫得響的名片。(8月17日《人民日報》)
3年前,中央批准湖南長株潭城市群為『兩型社會』綜合配套改革試驗區,將長株潭發展規劃提昇到國家戰略層面。自此,『兩型社會』成為湖南轉方式的契機和持續發展的『金字招牌』。3年來,湖南深入貫徹落實科學發展觀,大力推進『一化三基』戰略,『兩型社會』建設試驗大步向前,從長株潭城市群,輻射周邊衡陽、岳陽、常德、益陽和婁底5市;又從『3+ 5』城市群,擴展至全省,呈現出發展速度加快,發展質量提昇,經濟結構優化,經濟效益改善,發展的科學性、協調性、可持續性明顯增強的良好勢頭。
在已經贏得發展先機,經濟發展方式轉變取得初步成效的當下,以周強、徐守盛為中心的新一屆湖南決策層審時度勢,高瞻遠矚,精准定位,用『四個湖南』搶佔新一輪發展制高點,爭做科學發展排頭兵,讓人耳目一新,信心倍增。『四個湖南』閃亮登場,是湖南在堅持『一化三基』的基礎上承前啟後的發展指導,是轉變發展方式的生動實踐,是著眼長遠的科學發展,是符合湖南實際的轉型之路,是提昇湖南長遠競爭力的關鍵所在,彰顯了『敢為人先』的湖湘精神和湖南決策層的執政智慧。
『綠色湖南』是發展之本。無論是轉方式,還是建『兩型』,都離不開人與自然的和諧,都要守住『綠色』這條『底線』。細心的人們注意到,在財力並不充裕的情況下,湖南拿出174億元巨資,用3年時間來根治湘江污染,來優化生態環境,來制造『落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色』的『萊茵河』式美景,其手筆之大,氣魄之巨,態度之堅,在全國都是絕無僅有。通過對湘江的一體化治理、保護,理想願景離現實越來越近。在乾部政績考核中,不再盯緊GDP,而是更加注重弘揚生態文明理念,發展綠色產業,倡導綠色消費,推動綠色發展。周強書記多次強調,要像愛惜眼睛一樣保護好湖南的生態環境。未來的湖南,『綠色』將成為最有特色的標志、最有影響力的品牌、最有競爭力的資源。
『創新』是湖南發展的動力與活力。只有創新,纔能搶奪發展制高點,纔能引領未來制高點。在轉方式、建『兩型』中,湖南把自主創新當作核心動力和中心環節,用它撬動發展提速前行。去年,湖南在財政壓力增大情況下,仍設5億元產學研結合專項資金;全省專利申請量超1.5萬件、授權量7500件,位居中西部省份第一;獲得國家科技成果獎居全國第三。眼下的湖南,南車株洲、中聯重科、博雲新材料、中電48所等等,一批創新型企業風生水起。尤其是南車株洲,通過給上海地鐵1號線進口機車換『中國心』,自主研發6英寸晶閘管比國際同類產品降價30%以上,擁有國際領先技術『IGBT』……實現了從『技術引進先行者』到『自主創新領導者』的歷史性蛻變,前景誘人。
『數字湖南』是最有潛力的發展基礎。誠如周強書記所言,轉方式、調結構,推進信息化、建設『數字湖南』,是『看得見摸得著』的重要抓手,是提昇綜合實力、經濟競爭力和現代化管理水平的重要支橕。要想實現工業化,就必須打造『數字湖南』,以信息化推進工業化。近年來,湖南各行各業的信息化建設不可謂不快,從政府上網工程到中小企業電子商務運動,從數字出版到教育信息化工程,湖南信息化建設步伐無疑是一步一個腳印。當下之湖南,原創動漫總產量連續排名全國第一,數字媒體、電視購物、手機報、網絡出版等新興業態悄然崛起,走在全國前列,各行各業的信息化百花齊放、大步邁進。作為『數字湖南』的重要內容和載體,8月16日上午,長株潭地區三網融合試點工作啟動儀式在湖南衛視演播廳舉行。相關資料顯示,到2012年,湖南省將基本建成全面承載三網融合業務的新一代寬帶網絡。
『法治湖南』是強有力的制度保障。2008年4月9日通過的中國第一個地方性行政程序規定——《湖南省行政程序規定》,標志著湖南依法治省走在了全國的最前面。2010年出臺的《湖南省規范行政裁量權辦法》,在人民網高票當選為十大地方新政之首。眼下的湖南,『規則之治『已然貫穿於政府的所有行政活動中,各行政機關的權力不僅『授予有據』,而且『行使有規』、『監督有效』,實現了制度和人的良性互動,開闢了依法行政、建設法治政府的新路徑,形成了推進依法行政、建設法治政府的『湖南模式』。更讓人振奮的是,省委書記周強在履新後繼續發力,要求各級各部門進一步規范權力運行,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,推行黨務、政務公開,讓權力在陽光下運行。伴隨著湖南依法行政工作漸入佳境,一個人民真正滿意的服務型政府將如期而至,富民強省亦將由此實現新的大跨越。
轉變方式謀發展,快馬加鞭未下鞍。周強提出的『四個湖南』為我們描繪了一幅新藍圖,引領三湘父老奔向『綠色、創新、數字、法治』、可持續發展的新生活。我們有理由相信,在新一屆湖南省委領導班子的帶領下,在新一輪機遇與挑戰面前,『敢為天下先』的湖南人必將繼續搶抓機遇,後勁十足,後發制人,後來居上,努力實現在中部地區率先崛起。
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