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義烏國際商貿城成了全球大超市。 洪兵 攝
密集的高速公路網加快浙中城市群同城化。 洪兵 攝
金華日報首席記者徐朝暉通訊員謝國纔
浙江在線08月25日訊
在金華市發改委主任詹強的案頭,擺放著一本最新定稿的《金華市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃基本思路》。如何在市政府指導下,根據科學發展思路來牽頭起草和制訂我市『十二五』規劃,成了他天天費神琢磨的大事。
『今年是「十一五」的收官之年,也是「十二五」的鋪墊之年。』詹強說,新一輪大發展即將掀開帷幕,規劃必須先行,能否縮小與省內先進地市的差距,未來5年可以說是關鍵性的階段。他透露,『十二五』時期的主要任務已明確,就是努力將浙中城市群打造成為浙江經濟重要增長極,沿著這一路徑,金華要奮起直追。
『十一五』奠定追趕發展態勢從橫向對比來看,『十一五』期間我市經濟在全省保持追趕發展態勢。有數字為證:從2005年到2009年,全市生產總值從1063.5億元增長到1766.0億元,人均GDP從23482元增長到38179元,財政總收入從124.3億元增長到232.6億元。『十一五』預期目標已提前完成。
『十一五』期間,全市上下緊緊圍繞市委、市政府提出的『創業富民,創新強市』和『發展城市群,共建大金華』戰略部署,以城市群發展、新農村建設、工業強市、文化大市建設為著力點,攻堅克難,紮實工作,著力推進新型工業化、新型城市化、城鄉一體化,加快國際化進程。
經過多年培育,工業強市戰略取得明顯成效,2009年規模以上工業企業產值達到2652.7億元,三次產業結構由2005年的6.0?53.4?40.6調整為2009年的5.3?52.1?42.6,經濟結構進一步優化。
盡管遭遇了嚴重自然災害、全球金融危機和經濟發展超預期回調等諸多困難,但經過努力,今年上半年全市經濟已走出低谷,成功實現恢復性增長。目前經濟社會仍然保持平穩較快發展勢頭,各領域都取得了明顯成效,八婺大地呈現出蓬勃發展生機。
未來5年面臨歷史性機遇未來5年是我市發展的關鍵時期,也是面臨歷史性機遇的時期。眾多領導和學者對我市面臨的發展環境進行了深入研判,在『十二五』規劃思路中提出,可以用3個『新』來概括,即經濟社會轉型發展指引新方向、系列改革創新試點帶來新動力、產業集聚區規劃建設拓展新空間。
浙江正處於建設惠及全省人民更高水平小康社會、加快向基本現代化邁進的關鍵時期,經濟結構將由二產主導向三產主導轉變,社會結構將向多元化轉變,公共服務需求日益增長。金華和全省發展階段基本相同,處於工業化中後期,產業結構調整昇級將加快,居民對公共品消費需求將增強,並將對創新公共管理體制、提高社會治理能力、促進社會和諧穩定提出更高要求。
從國家層面來看,除浙江海洋經濟發展帶爭取納入國家戰略外,義烏國際貿易綜合試點正在積極爭取。從省級層面來看,金華是浙江現代服務業綜合配套改革試點城市,義烏是開展統籌城鄉發展綜合配套改革試點城市。金華、義烏試點將大力提昇浙中城市群的層次和高度,提昇金義區域中心城市在浙江省和長三角中的戰略地位。
8月初,省委常委會專題研究了金華的工作,指出要大力發展浙中城市群,加快形成浙江發展新的重要增長極。作為新興產業的重要載體,就是要利用我市豐富的低丘緩坡資源,規劃建設金華(浙中)新興產業集聚區、義烏金東商貿服務集聚區,在為金華打開新發展空間的同時,推進區域經濟融合,打造浙中城市群經濟發展主軸線。
面對更加激烈的區域競爭形勢,我市可謂『前有標兵,後有追兵』。與杭寧溫紹臺仍有一定差距,嘉興也正在加速前進,湖州、衢州、麗水也在加快追趕步伐,形勢逼人,形勢催人。
『十二五』規劃思路提出破題之策,未來5年我市必須著力在體制機制改革、現代產業集群培育、區域發展融合提昇等方面取得突破,加快在全省的追趕步伐,提昇在全省的戰略地位,打造浙江經濟重要增長極。
力促『四一』城市群新布局浙中城市群劍指浙江經濟重要增長極,作為『十二五』規劃思路設計的主要路徑之一,就是以區域經濟一體化為方向,深入推進浙中城市群發展。概括地說,就是要進一步強化金義的核心帶動作用,加快培育永康武義磐安經濟區,進一步增強城市群集聚輻射能力,力促形成『四一』總體框架布局,即聚合一軸,培育一區,提昇一核,輻射一環。
一軸是指金義主軸線,涵蓋蘭溪、金華市區、義烏、浦江和東陽。要引導人纔、產業等優質資源要素集聚,加強基礎設施共建,促進產業關聯度不斷強化,推進金蘭、義東浦產業帶雙向融合發展,使金義主軸線成為輻射帶動浙中城市群發展的黃金軸線。
一區是指作為浙中城市群戰略組成,相對於金義主軸獨立,產業關聯度密切、地理相近、共生度不斷增強的永康-武義-磐安經濟區。要以永康總部中心為基礎,加強五金產業集群的分工合作,充分發揮武義溫泉名城、磐安生態旅游的優勢,打造浙中城市群的重要經濟區塊。
一核是指金華市區、義烏作為浙中城市群的核心。要以浙中汽車產業基地和浙中商業購物中心、義烏國際商貿名城為依托,進一步提昇其集聚輻射能力,不斷提昇金義在城市群的核心地位,促進金義成為推動浙中城市群發展的火車頭。
一環是指浙中城市群的輻射環,包括杭州、衢州、麗水、臺州、紹興部分鄰近金華且有較強經濟聯系的地區。要拓展內陸腹地,擴大輻射范圍,逐步擴展到四省九市經濟協作區,增強影響力。
經濟雙輪驅動加速前行『十二五』期間,金華面臨浙中城市群發展深入推進、金華現代服務業和義烏國際貿易綜合試點、與杭甬滬等同城效應增強等戰略機遇,加上經濟處於追趕階段,經濟增速可能快於全省水平。
在主要經濟指標設定上,我市『十二五』規劃思路初步提出,全市GDP年增速宜保持在9%左右,服務業增加值佔GDP比重提高到49%左右,城市化率提高到63%左右,均略高於全省水平。
作為實現這一目標的重要路徑,我市將以先進制造業和現代服務業為重點,加快構建現代產業體系。著眼於工業轉型發展,我市初步計劃高水平建設一基地、兩中心和六大產業區,即浙中汽車產業基地、中國日用小商品制造中心、中國五金機械制造中心、現代醫藥與精細化工產業區、電子信息產業區、食品加工產業區、新型紡織產業區、新型建材產業區和新興高附加值產業區。著眼於現代服務業不斷壯大,高水平打造一樞紐、四中心,即浙中現代物流樞紐和國際性商貿中心、浙中商業購物中心、浙中信息中心、浙中旅游休閑中心。
有關專家學者指出,『十二五』期間,我市處於工業化的後期,也是服務業現代化的初期,同步推進工業新型化和服務業現代化,並以服務業現代化來加快工業化進程,形成具有國際競爭力的現代產業體系,這是經濟轉型昇級的重要方向。從主要依靠工業向依靠工業和服務業雙輪驅動轉變,將是我市『十二五』期間經濟增長的標志性轉變之一。