寧波市應對國際貿易摩擦的方式也開始轉型昇級，一張外貿『預警網絡』正在編織起來。記者昨日從市外經貿局獲悉，由10多個容易產生貿易摩擦的行業協會組成的首批『應對國際貿易摩擦預警點』近日正式出爐。有了這張預警網，我市企業可以在國外貿易保護主義的『大棒』來襲之前及時准備，防患於未然。這在國內各城市中也處於領先地位。

　　『寧波是外貿大市，涉及到寧波企業的國際貿易摩擦案件也很多，所以我們在這方面展開了探索，建設應對國際貿易摩擦預警點，將幫助企業做好反傾銷、反補貼和各類技術性貿易壁壘的應對工作，把國際貿易摩擦的影響降到最低程度。』市外經貿局副局長丁海濱表示。

　　寧波市是外貿大市，也是全國外貿領先城市，年度外貿額已站上600億美元大關，但我市的貿易結構以一般貿易為主，主要出口商品以家紡服裝、家電電子、輕工文具、日用消費品等產品為主。這個貿易特點也使我市成為國際貿易爭端的『重災區』。

　　據市外經貿局統計，2002年至2009年，國外對我國發起的反傾銷、反補貼、反吸收、337調查等貿易救濟調查中，涉及寧波的案件共有147起，涉案金額7億多美元，包括紡織服裝、打火機、緊固件、文具、注塑機、蠟燭等我市優勢行業和重點出口商品。

　　今年以來，國外針對我國產品的貿易摩擦案件仍有不少。來自商務部的統計數據顯示，今年上半年，中國遭受來自16個國家的貿易救濟調查38起，涉案金額63億美元。其中有5起涉及我市外貿出口企業，涉案金額近5000萬美元。

　　除傳統的反傾銷、反補貼、反吸收、337調查、特殊保障措施等手段外，發達國家還以保護環境、保護消費者為由設立各種技術標准、安全標准、化學法規等，制造技術性貿易壁壘，限制進口中國產品。近年來，我市紡織、輕工、化工、機電、食品等行業已經受到其『牽連』，越來越多的商品出口遭限制。據寧波檢驗檢疫部門測算，寧波每年因國際貿易壁壘減少出口數十億美元。

　　生產型出口企業眾多，塊狀經濟發達，是寧波市制造業的一個鮮明特色。這也使寧波市具備了依托行業構建『應對國際貿易預警網絡』的基礎。

　　近日，市外經貿局召開相關會議專題布置有關建立『應對國際貿易摩擦預警點』事宜，並以塊狀產業為基礎，在10多個行業協會建立了首批『應對國際貿易摩擦預警點』。寧波文具、塑機、緊固件、打火機、汽車零部件、家電以及慈溪化纖、餘姚燈具、電動工具等10多個行業協會成為首批『預警點』。這些塊狀經濟也因此第一次裝上了外貿『預警雷達』。有關負責人表示，將根據我市產業集群發展形勢，不斷擴大預警范圍。

　　根據相關職責，這10多個『應對國際貿易摩擦預警點』主要負責本行業對重點市場出口動態進行監測與分析，收集與報送預警信息，組織本協會企業參加有關應對國外反傾銷、反補貼以及技術性貿易壁壘的培訓或講座，建立預警信息庫等。

　　此外，與應對國際貿易摩擦相關的機構如律師事務所、商檢、外經貿培訓中心等也加入到了這一預警網絡中。相關協會如有需求，可請求這些機構進行協助。

　　市外經貿局對外貿易管理處(公平貿易處)副處長范小君表示，『應對國際貿易摩擦預警點』的設立，將要求相關協會開展行業自律，這有利於維護正常和穩定的貿易秩序。同時，可以及時傳遞預警信息，開展相關應對貿易摩擦的培訓或講座，有利於提昇企業的應對能力。此外，律師、檢測機構、培訓機構的加入，將形成應對貿易摩擦的『服務鏈』，幫助企業盡快應對貿易摩擦案件和國外的技術性貿易壁壘。

　　『以前我們有些企業被國外反傾銷調查了，自己還不是很清楚，有些在得知被反傾銷調查後手足無措。「預警點」設立後，協會就可以組織企業開展信息交流，共同應對。這樣我們就能夠完善中央政府、地方政府、行業協會和企業「四位一體」的應對國際貿易摩擦網絡，提高應對能力，減少損失。』范小君說。

　　外貿公司業務員在與國外采購商、經銷商等客戶打交道的過程中，總會和對方聊到當地市場的一些信息和動態行情。而這些聽起來不經意的『小道消息』，或許可以遏制一場反傾銷案件的發生。寧波文具協會就通過一則『小道消息』，阻止了一次來自巴西的反傾銷調查。

　　據寧波市文具協會副會長兼秘書長汪勇介紹，寧波的許多文具企業都會參加每年春節前後在德國法蘭克福舉行的文具展，這是全球最負盛名的文具展會，也是資訊最豐富的展會。2008年，寧波一家文具企業的業務員在展會上聽到一則消息，稱巴西可能對中國圓珠筆發起反傾銷調查。這家文具企業將這一消息告知文具協會。文具協會也一直非常留意這方面消息。2008年5月，得知巴西要對中國筆開展反傾銷調查後，文具協會立即收集各類信息，鑒於該起案件是由於巴西國內進口商故意降低進口報價造成的中國筆『低價進口』假象，協會通過市外經貿局和中國制筆協會，向商務部提交了《關於對『巴西對我國圓珠筆反傾銷調查』啟動WTO談判機制的申請》。經過積極爭取，今年4月，該案件以巴西方面作出妥協性裁決而宣告結束。

　　據了解，寧波市文具協會早在2008年就聯合企業共同開展應對國際貿易摩擦的工作。他們建立了以律師、質監部門、第三方產品檢測機構等為核心的專家顧問團，不定期走訪企業，了解行業內有關國際貿易摩擦案件的信息、向企業傳遞最新的國外技術標准動態、介紹有關應對國外反傾銷、反補貼調查的辦法和程序，取得了積極的效果。

　　『小道消息其實大有用處。』范小君認為，協會和企業與國外的進口商、同行接觸密切，可以及時獲得苗頭性的情況，從而拓寬外貿預警信息收集渠道，在應對貿易摩擦中可以變被動為主動。

　　『這實際上是將應對國際貿易摩擦的關口前移了。』市外經貿局副局長丁海濱表示，應對國際貿易摩擦有很強的時效性，因此關口前移就顯得非常重要，建立預警點有利於政府、行業和企業盡早掌握國外市場動態，做到早主動早防范，把握應對國際貿易壁壘的主動權。

　　東南商報記者殷浩通訊員徐一塵