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———本市公證行業服務『三農』綜述
近年來,我市公證行業緊緊圍繞『三農』工作重點開展公證法律服務,不斷完善服務方式,積極拓展服務領域,在推進農村經濟發展、維護農村社會和諧穩定等方面發揮了特有的職能作用,作出了積極的貢獻。
全市公證機構緊密圍繞提高農村經濟發展水平提供法律保障,堅持為現代農業企業建立、農業產業化經營、農村經濟結構調整、農村集體經濟發展等方面提供公證服務。寶坻區公證處積極為該區發放財政支農專項貸款辦理公證,對完善貸款手續的抵押登記、資產評估、擔保選擇均提出了建設性意見,並賦予貸款合同強制執行效力,保障了國家專項貸款使用的嚴肅性,有力地支持了該區農業龍頭企業的發展。北辰公證處積極為該區良種奶牛繁育基地擴建項目以及農產品批發市場擴建項目等重點產業化經營項目提供優質公證法律服務,並為村民集資入股發展本村經濟集中辦理股權贈與、股權繼承等公證事項,為發展農村集體經濟和造福農民發揮了應有的作用。武清區公證處積極辦理土地承包、轉包、集體資產競價出售、出租公證,僅2009年就辦理土地承包、轉包公證86件,集體資產競價出租公證3次,出租門臉房、廠房6處,出租資產高於底價40餘萬元,有效保證了集體資產增值保值。
緊密圍繞推進農村城市化建設進程提供法律服務。積極介入農村小城鎮建設等領域,認真辦理土地使用權流轉、土地征用補償、房屋拆遷安置等方面的公證,為促進社會主義新農村的基礎設施條件和綜合環境的改善,進一步加快推進農村城市化建設步伐起到積極的作用。東麗區公證處積極配合該區小城鎮建設涉及的土地整合、拆遷安置工作,先後辦理了整體撤村建居、放棄交回土地承包經營權、土地征用補償和被征地農民基本養老金發放、宅基地換房選房、證據保全等方面的公證事項近萬件,並主動為撤村搬遷涉及的房屋評估工作提供法律幫助,有效地保障了農民的切身利益,推進了小城鎮建設依法有序的順利進行。武清公證處為有效解決村民以拒領集體資產分配款的方式阻止撤村建居工作的問題,及時辦理集體資產分配款提存公證,並對撤村建居的近百棟居民樓、幾千戶農民的還遷分房活動進行了現場監督,有效化解了矛盾,保障了撤村建居工作的順利完成。西青區公證處主動介入該區城中村改造工程涉及的平改拆遷工作,積極辦理平房改造合作協議、拆遷安置協議、貨幣補償協議及相關的繼承、委托、聲明等公證,有力地推動了該區城中村改造工程的進程。
緊密圍繞規范農村基層民主政治活動提供法律支持。農村的穩定是件大事,一些不穩定因素往往在政府重大民主政治活動之時表現得更加突出和多樣化,為配合政府妥善解決這一問題,全市公證機構積極參與農村基層組織民主政治活動,主動為基層政府的行政決策、村委會換屆選舉等提供法律服務,有效地預防了糾紛、化解了矛盾,得到了政府及廣大農民的充分信任,密切了乾群關系,維護了農村的社會穩定。薊州公證處為漁陽鎮七裡峰村、尤古莊鎮盧相莊村、小趙莊等村的村委會換屆選舉、村民代表大會及村民大會等進行了現場監督,武清區公證處為大黃堡鄉、白古屯鄉、黃莊街中三個村的村委會選舉工作辦理了現場監督公證,出席選舉現場20餘次,使這些歷來的難題得以妥善解決,有效避免了以往的換屆選舉中經常出現的問題和矛盾,維護了農村的社會穩定,為確保村務依法、民主、公開發揮了重要作用。
緊密圍繞增強農民依法維權意識提供法律幫助。維護農民合法權益始終是公證工作的出發點和落腳點,全市公證機構緊緊圍繞農民的生產生活、農村勞動力轉移、農民工工資清欠、農業和農民的扶持政策的落實等農村熱點問題提供公證法律服務,依法保護了農民的切身利益,有效促進了農民依法維權意識的增強。北辰區、武清區等公證處積極辦理與農民生活密切相關的繼承、贈與、遺囑、贍養協議、扶養協議、計劃生育協議等公證,有效維護了農民的合法權益。西青區公證處積極為農村殘疾人、孤老戶、五保戶辦理各類公證,對於行動不便的主動上門服務,同時根據相關規定減免公證費,及時解決了農民的後顧之懮。開發區公證處積極介入解決拖欠農民工工資的有關工作,嘗試通過賦予合同債務以強制執行效力等渠道,開闢解決農民工工資問題的新途徑,為近百名農民工成功追回屬於自己的工資款,使拖欠農民工工資問題得到最經濟、最快捷、最有效的解決,降低了農民工維權成本,維護了社會穩定。事後,該公證處還向有關部門提交了《公證介入協調解決拖欠農民工工資問題》的幾點建議,引起了有關部門領導的高度重視。(劉佩明)
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