在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會的重要講話中,胡錦濤總書記對經濟特區提出了五點要求:繼續加快轉變經濟發展方式,繼續深化改革開放,繼續加強社會主義精神文明建設,繼續促進社會和諧,繼續推進黨的建設。這些要求,既是經濟特區的主要任務,也是深入推進全國改革開放的基本脈絡和戰略重點。 五點要求,內在統一,闡明了構成推動科學發展的關鍵環節、動力源泉、文化條件、社會環境和組織保證。其中,加快轉變經濟發展方式是核心,事關我國改革開放和現代化建設的全局,事關中華民族偉大復興的大業,是國家和民族的命運所系。深圳作為排頭兵,理應通過著力優化經濟結構、提昇發展質量,率先加快轉變經濟發展方式。 快『轉』刻不容緩,早有共識:長期過度依賴國際市場難以為繼,粗放式發展難以為繼,主要依靠物質投入、外延擴張難以為繼! 然而,近年來,快『轉』雖有一定成效,但經濟粗放式發展的狀態並未根本性改觀,制約經濟可持續發展的結構性矛盾並未解決,消費並未真正啟動,投資仍然起著主導作用。『GDP崇拜』在許多地方仍根深蒂固,重速度、輕效益,重國際市場、輕國內需求,重財富增長、輕民生投入,等等問題,在一些領域仍然存在。調整經濟結構、加快轉變經濟發展方式,眼下剛剛破題,任務緊迫而繁重。 知易行難,難在何處?一曰『不想轉』,對長期沿襲的傳統發展方式有依賴心理;二曰『不敢轉』,對利益格局的重新『洗牌』有畏懼心理;三曰『不能轉』,條條框框加身,對體制癥結束手無策;四曰『不會轉』,欠缺領導科學發展的知識和本領。 快『轉』,要『換腦筋』。一方面,要加快建立和完善與科學發展相適應的政績考核體系,促各級領導乾部思想觀念加快『轉型』,提高公共服務的供給效能;另一方面,探索體現創造性勞動價值的績效考核機制,更多地發揮管理、知識、創意、文化等智力因素的作用,推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變。 快『轉』,要『調結構』。往哪裡調?向要素投入結構調,通過探索體現要素特點和規律的價格體系形成機制,逐漸減少有形資源的投入,擴大無形資源的使用;向收入分配結構調,通過構建既體現社會公平、又確保社會活力的良性分配秩序,使效率與公平實現最佳結合;向社會消費結構調,通過構建既能滿足、又可引導居民需求的先進制造業、高端服務業,搶佔戰略性新興產業的制高點,形成體現科學發展的現代產業體系。從經濟運行的各個環節調結構、提功能,科學發展纔會有堅實的根基。 快『轉』,要『促協調』。橫向而言,科學規劃城市空間,能夠引導和強化經濟布局的有機性、完整性;縱向而言,科學規劃經濟、政治、社會、文化等各項事業的發展,利於提昇城市的綜合功能,有效處理人與自然、人與社會、人與他人、人與自我的關系,提高協調發展的水平。 早『轉』早受益,遲晚『轉』則被動,不『轉』沒出路。這是一場遭遇戰,也是一場持久戰,更是一場攻堅戰,惟以破釜沈舟之決絕與勇氣,方能『柳暗花明又一村』。(深圳特區報編輯部)