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2007年深圳港第2000萬集裝箱被高高吊起。 『靜悄悄的社會變革』
記者在深圳采訪時還發現,這個經濟特區的創新舉措並非僅僅局限在經濟領域,近年來,深圳對民間組織管理和公共事務治理的領域也屢屢出現變革之舉。在深圳市民政局局長劉潤華看來,社會領域的創新探索將是未來30年深圳特區的重要使命之一。
2006年底,深圳組建市民間組織管理局,實行行業協會直接由民政部門登記的管理體制,在全國最早、最徹底實現行業協會民間化。2008年9月,深圳出臺《關於進一步發展和規范我市社會組織的意見》,將與經濟社會發展密切相關的工商經濟類、社會福利類、公益慈善類社會組織直接由民政部門登記,為『草根』組織的成立和發展提供制度保障。2010年1月,深圳『社會組織登記管理體制改革』項目榮獲第五屆『中國地方政府創新獎』。
『未來30年,一方面社會市場經濟體系還要不斷完善,另一方面社會領域的改革將佔據越來越重要的地位』,劉潤華告訴半月談記者,『社會領域創新的第一要務是界定政府、社會、市場三者之間的責任邊界。將來,政府只要可以不做、可以不直接提供的服務,就盡量不直接提供』。
據深圳市民間組織管理局局長馬宏介紹,實行社會組織登記管理體制改革後,政府主動為社會組織讓渡空間,通過轉移職能和購買服務的方式與社會組織合作,促進社會組織發展。具體的做法是將福利彩票公益金作為向社會組織購買服務的『種子基金』,探索購買服務的方式和領域,待項目成熟之後,再交由財政預算資金承接,形成公益金培育項目,財政預算資金承接成熟項目的機制。
『社會領域的根本性創新,意味著大量公共服務要從政府職能部門剝離出來,使得政府站在更加公平公正、更加宏觀的角度來進行行業監管和服務,這是未來30年深圳在社會領域改革的任務。』劉潤華說,『未來30年,只有在社會領域實現如同過去30年在經濟領域的創新一樣的成就,我們纔能做到經濟社會真正的協調發展。(半月談記者詹奕嘉)