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9月13日,古巴首都哈瓦那街頭,政府職員排隊乘車上班。 |
古巴工人總工會13日宣布,國營領域將在明年3月前裁員50萬人,以提高生產率、減少國家財政壓力。政府還將減少對私有企業的限制,以幫助『下崗』員工謀出路。
通過媒體宣布裁員
古巴工人總工會這份聲明當天經由全國各大報紙刊登、廣播和電視播發。
聲明說:『國家不能、不應該繼續保留那些背著巨額工資單和虧損的公司、生產實體、服務機構……它們是經濟負擔,對經濟產生反作用,滋生壞習慣,使工人的表現變得畸形』。
聲明說,決定在國營領域裁員是為『提高生產力和服務質量,減少大筆社會開支,削減不正當遣散費、過度補貼』。
按英國廣播公司說法,古巴打算在國營領域裁員100萬人,其中一半將於明年3月前失去『鐵飯碗』。
第一批50萬人裁員計劃從即日起執行,至2011年第一季度截止。
古巴政府幾乎控制全國經濟所有領域。美聯社報道,古巴經濟95%是國營經濟,國營領域從業人員大約510萬人,這意味著其中十分之一馬上要面臨『下崗』。
古巴工人總工會擁有300萬名成員,隸屬於古巴共產黨。
鼓勵私營企業發展
古巴工人總工會聲明還說,政府將放松對小企業的控制,鼓勵小企業吸納更多從業人員。
『新形式非國營領域崗位將增加、擴寬就業機會。土地出租、合作社和自營企業將在今後幾年吸引幾十萬從業者。』
英國廣播公司報道,為給國營企業富餘勞動力提供就業,那些以往針對私營企業的嚴格限制將放寬,政府將給更多個體經營者提供私營許可證。個體經營者將享有社會保障,可開設銀行賬戶,甚至可以貸款擴大經營。個體經營者也將承包向政府部門提供服務的業務。
古巴政府上世紀90年代嘗試『放行』個體經營。美容師、寵物美容師、小飯店經理等獲准從事個體經營,但前提是他們得到營業執照並且按規定繳稅。不過,私營企業從業者佔全國從業者總數比例較小。
法新社報道,政府有望向120種不同職業發放25萬份營業許可證,包括家電維修、鞋匠、理發師、草藥商、技工、園丁、翻譯。
100萬富餘勞動力
古巴政府先前已放出消息,將在國營領域大規模裁員。
古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅8月1日宣布,政府將放松對小企業的控制,裁減國營企業富餘勞動力,允許私營企業提供更多就業機會。
勞爾今年4月在一次講話中提到,古巴全國500萬國營企業職工中,100萬人屬於富餘勞動力。
按美聯社說法,古巴工人總工會的聲明宣布前,古巴部分國營領域已經開始裁員;另外,幾個月前,古巴政府允許國有理發店和美容院在私營化後試運營。理發師和美容師獲准自行定價。他們需繳納許可證費、店面租賃費、水電費和社會保險金。
美國智庫半球事務委員會主任拉裡·伯恩斯說,一些小變化在悄然發生:個體經營者可以不受限量地出售手機,更多私人出租車司機獲得經營許可證,一些未耕種的土地被分配給個體農戶。
有人歡迎有人擔懮
對政府在國營企業裁員、鼓勵私營企業發展的決策,古巴民眾反應不一。
哈瓦那城市歷史辦公室職員莫賴馬·桑托斯說:『許多服務現在處於欠缺狀態,當然,私營領域將發展。我完全支持政府為私營經營者發許可證。許多人將受益。』
伊馮娜·莫利納前不久得到營業許可,可以在自家位於哈瓦那市中心的車庫中經營一家小裁縫鋪。現年27歲的她希望今後收入可以比國營企業每月20美元的工資要多。
『我每月為許可證支付300比索(約合12美元),但一個星期我就賺了250比索(10美元),』莫利納說,『我以前偷著乾(這種小生意)。現在,我可以裁剪裙子,把它們賣出,賺生活費,而且不用害怕遭罰。』
英國廣播公司駐古巴首都哈瓦那記者費爾南多·拉韋斯伯格認為,古巴國營企業工資不高,從業者如果可以在私營領域謀出路,或許有利於改善生活。不過,他提醒,並不是每個人都有自主經營的技能和意願。
美聯社報道,也有人擔心,新生的私營企業是否有能力吸納足夠的國營企業『下崗』職工。
現年47歲的阿爾貝托·富恩特斯坦言,對他而言,『工資是個問題。』