 |
|
|||
|
|
|||
|
尤溪縣此次公開選拔考試的成績公示（部分）。 |
一個尚在試用期的公務員是否可報名參加領導乾部公選？一個參加工作僅兩年的大學畢業生為何能被提拔為副科級領導乾部？
尤溪縣委組織部有關負責人回應說，卓德增符合公選條件。
即使他的提拔符合公選程序，公選領導乾部『兩年工作經歷』的規定是否合理？當地有乾部這樣質疑。
未予以任職的公務員就被提拔卓德增是不是還處在試用期的公務員？
中國青年報記者了解到，卓德增2008年畢業於福建農林大學經管專業。2009年，他參加了三明市2009年秋季公務員招錄考試。
三明市人事局2009年11月發布的信息顯示，在這次考試中，卓德增報考的單位是『尤溪縣八字橋鄉團委』，其筆試分數為137.1分，面試成績為85.6分，在報考該單位入圍面試的3個人裡，筆試、面試、總分均為第一。
2009年12月31日，三明市人事局發布『2009年秋季三明市擬錄用公務員名單公示』，其中卓德增『體檢』和『考核』均為合格。
該名單公示時間為2009年12月31日至2010年1月6日。
根據公務員法，『新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。』
上述調查發現，卓德增目前確實還處在公務員試用期。
上述讀者指出，卓德增於2010年1月到尤溪縣八字橋鄉團委工作，試用期要到2011年1月。然而，幾個月後，卓德增就擔任了八字橋鄉紀委監察室副主任。
『還沒有「予以任職」，就是副股級乾部了？』這位讀者認為卓德增『提拔如此之快』的原因是其『官二代』的特殊身份。
在尤溪縣委組織部公布的體檢人員名單上，記者看到，卓德增的工作單位及職務為『尤溪縣八字橋鄉紀檢監察室副主任』，而非『尤溪縣八字橋鄉團委科員』，與讀者所反映的情況相符。
尤溪縣委組織部一位姓謝的副部長在接受中國青年報記者采訪時說，當時他們也注意到這一點，但實際上並沒有『認可』這個職務。
此外，他表示，從鄉團委到鄉紀委監察室副主任，這個跟組織部沒有關系，可能是鄉鎮根據工作需要作出的安排。從此次公選報考上來說，鄉團委乾部和鄉紀委監察室副主任都是一樣的，沒有影響。
尚處在試用期的公務員可否參加公選在這次尤溪縣領導乾部公選過程中，讀者質疑的主要問題是，卓德增還處在公務員試用期，是否符合這次公選的報考條件？
2010年4月30日，尤溪縣政府辦發布了一份『公開選拔部分副科級領導乾部』的通知。
該通知顯示，這次公開選拔副科級領導乾部16名，具體職位是：縣城鄉規劃建設局副局長、縣交通局副局長、縣衛生局副局長、縣水利局副局長、縣統計局副局長、縣殘聯副理事長各1名；鄉鎮黨政副職領導乾部10名(其中女乾部3名，非中共黨員乾部兩名)。
這次公開選拔的范圍是：『凡符合報考資格條件的全縣各級黨政機關、人民團體、企事業單位的在職國家正式乾部，均可報名參加。』
通知中，明確報考者的『資格條件及職位要求』為『報考者應當具有大專以上學歷，有一定的行政管理能力和兩年以上(2008年9月1日以前參加工作)工作經歷，身體健康。』
在具體的職位要求中，報考鄉鎮黨政副職領導乾部職位的『年齡應在40周歲以下(1970年6月30日以後出生)，其中報考女乾部和非中共黨員乾部職位年齡應在35周歲以下(1975年6月30日以後出生)。』
記者還發現，9月14日，尤溪縣縣委組織部公開發表的一篇文章強調了這次公選『參與人員突出廣泛性』，其中這樣表述：『為了讓更多的乾部能參與進來，更好地做到好中選優，優中選強，進行了廣泛深入宣傳，適當放寬條件，如規定凡符合報考條件的全縣各級黨政機關、人民團體、企事業單位的在職國家正式乾部(含教師)，均可報名參加，對報考鄉鎮黨政副職領導職位的僅要求具有兩年以上工作經歷等。從數量上看，報名人數有479人，參加考試人數有453人；從結構上看，有大專生有研究生，有機關乾部有企業乾部有教師，還有省、市屬單位乾部，充分體現了參與人員的廣泛性。』
記者在這次公選最後進入體檢人員名單中看到，其中的確有相當數量的教師、記者和企業人員。
9月19日，尤溪縣委組織部一位姓謝的主管副部長向記者表示，這次公開選拔的范圍是『凡符合報考資格條件的全縣各級黨政機關、人民團體、企事業單位的在職國家正式乾部，均可報名參加。』他說，『在職國家正式乾部』跟『在職正式公務員』並不一樣，除了公務員，事業單位、企業裡的都算，是兩個不同的概念。
關於『兩年的工作經歷』，謝副部長說，計算的時間是截至今年9月，也就是說，2008年的大學畢業生是可以報考的。
對於讀者所反映的卓德增的情況，他表示，卓德增在大學畢業後，還沒有報考公務員前一直在尤溪縣財政局所屬的單位工作，屬於事業編制，『本身就是國家正式乾部了』。
那麼，目前，卓德增處於公務員試用期，他是否可以報考參加公選？
謝副部長說，這次公選中，對此並沒有限制，因此雖然卓德增處在公務員試用期，但他實際上大學畢業工作一年後就已經是『在職國家正式乾部』，到現在工作也滿兩年，因此可以報考，之間並無矛盾。『比如說就算他不報考公務員，繼續在縣財政局工作，那他也算「國家正式乾部」，同樣可以報考』。
縣委常委會已票決確定相關人選公開信息顯示，卓德增報考的是『鄉鎮黨政副職領導乾部『職位。
經過筆試、面試，根據考試綜合成績排名，按照每個職位招考名額1?3的比例確定體檢人員名單，2010年7月16日，尤溪縣委組織部公布了進入體檢人員名單。
在這份名單上，記者看到，擬招錄10人的『鄉鎮黨政副職領導乾部『被分為3個職位，分別為『鄉鎮黨政副職領導』，有15人進入面試名單；『鄉鎮黨政女副職領導』，有9人進入面試名單；『鄉鎮政府非黨副職領導』，有6人進入面試名單。根據1?3的比例，這3個職位分別擬招錄人數應為5人、3人和2人。
其中，『鄉鎮黨政副職領導』一職位進入面試的15人中，卓德增的筆試原始分為105分，面試原始分為83分，綜合得分為76.5分，在15人中成績名列第四。
據了解，目前，『縣委常委會已票決確定相關人選，並報市委組織部審批』。
不怕質疑，怕唯分數論目前，越來越多的地區開始推行對領導乾部的公開選拔。公選越來越透明，也為群眾監督創造了條件。前不久，沒有教育從業經歷、年僅25歲的許高逢通過公開選拔，被任命為海南省臨高縣教育局副局長，再次成為熱門話題。
『為什麼排名第一的陳志沒有考上應考職位，反而排在第二的許高逢被任命？臨高縣是否存在徇私舞弊？25歲的小伙子有無能力擔任縣教育局副局長？許高逢是否符合報名的資格要求？』一時間，網上質疑不絕於耳。
有質疑者，也有支持者。支持者指出，在進步面前，我們更應該用掌聲來歡迎，而不是抱著莫須有的質疑來謾罵。
臨高縣委組織部副部長王柏萌說，大家對人事制度改革的關注，和對此次副局長任命的熱議是好事。人事制度改革就是要公開進行，最終目的就是希望廣大群眾參與、監督。
29歲的市長、23歲的副局長等等，都曾成為社會關注的熱點話題。人事監督的事件越來越多，有助於推動公選這種人事制度。盡管『80後、85後進入政治舞臺』一再引發人們關注的熱情，質疑聲也鋪天蓋地，但沒有人質疑群眾監督權利的增加對於公正選拔人纔的作用。
然而，有觀察者認為，目前各地公選存在的問題，不在於個別人的身份、年齡引發的質疑，而是在選拔范圍和程序的設計上，還存在不少需要探討完善之處。只有一年多的工作經歷，就可以當副局長，即使筆試和面試成績優秀，但沒有足夠的積累，沒有實績的證明，其能力是否能得到充分確認？
有人撰文認為，公開選拔、競爭上崗的一個問題是唯分數論。『不在疆場中選人，而在考場上選人』。比如，有的崗位一年四季沒幾件事做，完全可以把大量的工作時間用於備考，而有的崗位一年到頭從早忙到晚，根本沒有時間和精力去備考，讓這兩種人去赴同一場考，其結果不考而知。
