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時隔半個月之久,胡錦濤總書記在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會上的重要講話仍然縈繞在深圳人民的耳邊。
作為中國第一個經濟特區,三十而立的深圳創造了世界工業化、現代化、城市化發展史上的奇跡,成就舉世矚目。但面對『特區不特』的質疑,深圳亦有困惑,有擔懮。『經濟特區不僅應該繼續辦下去,而且應該辦得更好。』總書記的講話讓深圳人吃了一顆定心丸,堅定了繼續先行先試的決心。
深圳是廣東和中國改革開放的縮影,深圳創造的經驗往往風行全國,而深圳遇到的問題也往往折射出時代之痛。帶著總書記的殷切希望與深切囑托,深圳特區再出發。
和30年前一樣,深圳的先行先試不僅僅是為了1991平方公裡的再飛躍,更是為了中國未來30年的發展路徑探索。
作為『試驗田』,深圳如何貫徹胡總書記講話精神,如何在中國改革開放的大業中擔當重任?南方日報記者就此專訪了省委常委、深圳市委書記王榮。
談深圳講話體會
繼續弘揚『想乾敢乾快乾』精神
南方日報:胡錦濤總書記親自出席深圳經濟特區建立30周年慶祝大會並作重要講話。請問如何認識這次大會的重大意義,您對大會精神有何體會?
王榮:在深圳經濟特區建立30周年之際,中央專門在深圳召開慶祝大會,胡錦濤總書記親自出席並發表重要講話,從全局和戰略出發,再次向全國和全世界發出了改革開放的時代強音,在新起點上進一步宣示了國家繼續推進改革開放的巨大決心,並對經濟特區的工作提出了新要求,具有重大而深遠的意義。
胡錦濤總書記的重要講話高屋建瓴、思想深刻、內涵豐富,具有很強的理論性、戰略性、指導性,進一步豐富發展了我們黨的經濟特區理論,豐富發展了科學發展觀的理論體系,是經濟特區繼續推進改革開放和現代化建設偉大事業的綱領性文件和行動指南。
多日來,深圳市委市政府認真部署、精心組織,在全市上下迅速掀起了深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的熱潮。通過一段時間的學習,我們主要有以下幾點深刻體會:
一是高度重視與親切關懷。1994年以來,胡錦濤總書記先後4次來深圳視察指導,給予了親切關懷和悉心指導。在特區建立30周年的重要歷史節點上,胡錦濤總書記再次親臨深圳,在講話中進一步明確提出『經濟特區不僅應該繼續辦下去,而且應該辦得更好。中央將一如既往支持經濟特區大膽探索、先行先試、發揮作用』。這充分體現了中央對深圳經濟特區的高度關心、大力支持,我們深感振奮、也深感責任重大。
二是巨大鼓勵與有力鞭策。胡錦濤總書記在重要講話中充分肯定了深圳30年來的發展成就和突出貢獻,充分肯定了深圳經濟特區『五個堅持』的寶貴經驗,充分肯定了深圳經濟特區在國家改革開放和社會主義現代化建設中的歷史地位和作用。這是對我們極大的鼓勵,也是有力的鞭策。
三是崇高使命與歷史重托。胡錦濤總書記在重要講話中對經濟特區的發展寄予厚望,明確提出了『三個面向』、『一個排頭兵』、『三個新』和『五個繼續』的要求。這一系列要求具有十分豐富的內涵,賦予了經濟特區新的崇高使命,為深圳的發展進一步指明了方向。
學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,是深圳當前和今後一個時期的重大政治任務。我們將通過做好學習貫徹工作,進一步增強推進改革開放與辦好經濟特區的堅定信念和內在動力,在特區建立30周年的新起點上繼續弘揚『想乾、敢乾、快乾』的精神,牢記歷史重托、續寫特區輝煌,在科學發展實踐中再立新功。
談目標與使命
以新作為新成效保持特區之『特』
南方日報:胡錦濤總書記講話中提到,特區要適應國內外形勢新變化、按照國家發展新要求、順應人民新期待,面向現代化、面向世界、面向未來,繼續解放思想,堅持改革開放,努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵。請問深圳是如何理解這些希望和要求的?
王榮:我們體會,這些重要論述充分體現了中央對經濟特區的殷切期待,賦予了我們新的目標任務和重大使命。
第一,要求我們審時度勢、與時俱進,不自滿、不松懈、不停步。形勢在不斷發展變化,經濟特區的發展必須與之相適應。胡錦濤總書記提出『特區要適應國內外形勢新變化、按照國家發展新要求、順應人民新期待』,就是要求『三十而立』的經濟特區始終保持一種與時俱進、不進則退的精神狀態。經過30年的奮斗,深圳發展已達到了一個較高的平臺,但是也遇到了一些『成長的煩惱』、『轉型的陣痛』,再加上國際國內競爭日趨激烈,經濟特區要繼續保持領先優勢,正承受著越來越大的壓力。只有按照中央的新要求,在思想上不斷有新解放、在實踐上不斷有新創造,纔能始終走在時代前列。
第二,要求我們著眼全局、立足長遠,努力瞄准更高的奮斗目標。胡錦濤總書記要求特區的發展『面向現代化、面向世界、面向未來』,不是著眼於局部、著眼於眼前,而是希望我們從全局和長遠出發,瞄准更高的目標去努力奮斗,在國家實現現代化建設『三步走』戰略目標的進程中當好先鋒,在國家參與全球競爭的進程中當好尖兵,在未來發展中繼續贏得先機。
第三,要求我們解放思想、先行先試,堅定不移地走改革開放之路。胡錦濤總書記強調,『改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,符合黨心民心、順應時代潮流,只有改革開放纔能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義』,並要求我們『繼續解放思想,堅持改革開放』,就是寄望深圳在新一輪改革開放中繼續挺立潮頭、勇當先鋒,以改革開放的新作為、新成效,來進一步保持和發展特區之『特』。
第四,要求我們牢記使命、不負重托,在實踐科學發展中再立新功。過去30年,深圳在改革開放和現代化建設中承擔了『窗口』、『試驗田』、『排頭兵』和『示范區』的重任。在經濟特區建立30周年的新起點上,胡錦濤總書記明確要求深圳『努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵』,這是對深圳的信任與重托。我們將按照中央的新要求,更加自覺地肩負起特區的新使命,以當年『殺出一條血路』的勇氣,努力走出一條科學發展的新路。
需要強調的是,上述這些期望和要求,是新形勢下中央對經濟特區提出的綜合性要求,是互相緊密聯系、融為一體的。我們將深入學習領會、全面貫徹落實,把深圳的工作做好,不辜負中央的信任和重托。
談體制機制改革
為全國改革闖『盲區』破『難區』趟『雷區』
南方日報:在經濟特區建立30周年的新起點上,深圳如何繼續擔當探路先鋒,探索科學發展新路,全面推進體制機制改革?
王榮:科學發展不僅意味著發展方式的轉變、發展水平的提昇,更包括體制的改革、機制的再造。未來經濟特區能不能繼續當好探路先鋒,探索出一條科學發展的新路,很重要的是看能否通過深化改革,加快探索出一套有利於科學發展的體制機制。
過去30年,深圳以『殺出一條血路』的精神,勇於突破傳統體制的束縛,率先建立完善社會主義市場經濟體制和運行機制,充分發揮了改革『試驗田』作用。在新的歷史起點上,我們將繼續解放思想、堅持改革開放,注重提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性,有勇氣、有智慧地推進改革事業,在全市進一步形成『人人思改革、人人參與改革、人人擁護改革』的良好氛圍,努力為全國的改革闖『盲區』、破『難區』、趟『雷區』。
中央批復的《深圳市綜合配套改革總體方案》賦予我們『四個先行先試』的要求,我們將按照中央的要求全面推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等領域的改革,加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。
特別是,進一步加大乾部人事制度改革力度。在前一段公開推薦選拔8個市管正局級領導乾部的基礎上,再拿出22個市管副局級領導乾部職位進行公推公選,不斷增強選人用人的公信度;深入推進公務員分類管理改革,建立各類公務員獨立的職業發展通道,實現了公務員『各走其道、各盡其能』的專業化發展;創新深港合作機制,以制度創新推動前海深港現代服務業合作區開發開放進一步提速。同時,進一步推進土地管理制度改革、教育管理體制和辦學體制改革、戶籍制度改革、醫療衛生體制改革、收入分配和住房制度改革、城市行政區劃及管理體制改革等,力爭在重點領域和關鍵環節改革上率先取得突破。
談社會建設管理
力爭走在全國前列成為示范地區
南方日報:胡總書記要求深圳『繼續促進社會和諧,努力為推動科學發展營造良好社會環境』,請問深圳如何在社會建設和管理方面有所作為?
王榮:深圳作為快速發展的新興城市,作為一個開放城市、移民城市,較早、較突出地遇到了社會建設管理方面的矛盾和問題。按照胡錦濤總書記關於『繼續促進社會和諧,努力為推動科學發展營造良好社會環境』的指示精神,我們將下更大的決心、花更大的氣力、投更多的資源,進一步加大社會管理創新力度,力爭使深圳的社會建設和管理走在全國前列,創造新鮮經驗、成為示范地區,為中國的城市化與社會進步作出更大貢獻。
特別是,針對深圳特殊人口結構、新生代勞務工聚集、虛擬社會高速發展等帶來的新挑戰新問題,我們將學習借鑒香港、新加坡等先進城市的有益經驗,認真研究解決當前社會管理中出現的矛盾和問題,努力形成一種更有序的城市社會基礎管理的制度框架、組織體系;努力率先探索企業和職工利益共享機制,加快建立勞動關系集體協商法規制度,構建和諧勞動關系;更好地發揮社會組織在社會建設和管理中的積極作用,加強基層民主建設、擴大公民有序參與,努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。