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編者按
黨的十六大以來,我國文化建設和文化體制改革取得了顯著成績。今年以來,黨中央就深化文化體制改革和加強文化建設提出一系列新的要求。前不久在青島召開的全國文化體制改革工作會議,再次對一年來全面推進改革的進展情況進行了總結。時值『十一五』完美收官,『十二五』正在醞釀謀劃之際,文化建設正上昇為加快經濟發展方式轉型的國家戰略,本報『高端對話』專欄,特邀請相關主管部門領導,圍繞深化文化體制改革,轉變文化發展方式,調整文化產業結構,推動文化大發展大繁榮,勾畫未來的發展思路。
記者:2005年以來,以五大集團為龍頭的安徽文化產業已連續4年保持30%以上增幅,請部長為我們『揭秘』安徽文化產業能夠全面、快速、良性發展的奧妙。
臧世凱:安徽文化產業的異軍突起,是基於黨中央、國務院加快推進文化體制改革的總體部署,是依托促進文化大發展大繁榮的宏觀背景。如果一定要『揭秘』,那『秘密』就是深化體制改革、轉變發展方式,使文化生產力擺脫了原有的桎梏,煥發出空前的活力,而安徽更是驗證了『早改革、早主動,真改革、真受益』的道理。
以2005年出版集團、發行集團整體轉企為標志,安徽不僅在全國比較早地完成了出版發行改革任務,而且在此基礎上,相繼推進了文化事業和文化產業領域一系列的改革任務。全省410家經營性文化單位注銷了事業法人,完成了工商注冊登記,成為自主經營的市場主體;22000多人核銷事業編制、轉換身份,辦理了社保接續。在改革過程中,安徽緊緊抓住體制機制創新這一根本和經營型文化單位轉企改制這一中心環節,通過分類指導、重點突破和全面展開、梯度推進,取得了改一家成一家、改一家活一家的良好效果。
不僅僅是安徽,其實全國各地在深化文化體制改革的大背景下,文化產業都得到空前的發展,這是改革的必然成果,我們都是在分享改革的『紅利』。
記者:安徽已經完成了文化體制改革重點任務,進入到體制轉換動力得到釋放的『後改革時期』,您覺得安徽的文化產業還能繼續保持旺盛的發展勢頭嗎?
臧世凱:的確,文化體制改革的動力已經在文化產業迅速發展的過程中得到了釋放。像任何事物一樣,體制改革不是『保險箱』,也不可能一勞永逸。
你說的『後改革時期』,用我的話表述就是未來五年將是我國文化體制改革的『攻堅完善期』。安徽文化產業要保持旺盛的發展勢頭,必須不斷完善改革,堅持開拓創新。在深化文化體制改革的過程中,我們通過轉企改制、構建現代企業制度,激發和釋放了文化企業的發展動力。但是體制轉變只是一種直接的力量,企業變成了市場主體還遠遠不夠,還要成為合格的市場主體;人員僅僅轉變身份還不行,還要真正轉變觀念、理念。從這個意義上說,改革沒有終點,只有起點。只要我們與時俱進不斷完善改革,轉變文化發展方式,改革產生的動力將源源不斷推進我們產業的發展。
比如,出版集團是第一個主業整體上市的出版企業,發行集團是主板市場第一個整體首發上市的發行企業,都是兩屆『中國文化企業30強』和『中國服務業500強』,在入選今年服務業500強的7個出版發行類文化企業中,分居第一位和第二位。兩個集團的發展有多種因素,但成功進行股份制改造是共性原因。我們下一步要對更多的文化企業進行股份制改造,這必將大大推動安徽文化產業的發展。
記者:時間即將邁入『十二五』,面對文化產業大發展的未來空間,請介紹一下安徽給『文化皖軍』發展大趨勢的基本定位。
臧世凱:『十二五』乃至更遠的未來,是包括文化產業發展在內的整個社會主義文化建設的黃金發展期。
十六大以來,是文化發展最快時期,為『十二五』乃至更長時期的文化建設奠定了堅實的思想、體制、工作和社會基礎。經濟快速健康發展,綜合國力顯著增強,人民生活不斷改善,為文化發展提供了有力的支橕條件和廣闊的市場空間;中央把文化建設納入黨的執政方略,把發展文化產業上昇為國家戰略,並作為加快經濟發展方式轉變的重要抓手,各級黨政組織與科學發展觀相適應的文化自覺進一步提高;同時,隨著中國及中華文化的國際影響力迅速提昇,為推動文化『走出去』提供了重要契機;而網絡化、信息化裂變式擴張,帶來了文化生產、傳播、消費的極大拓展,為文化發展提供了全新平臺。
面向黃金發展期,安徽文化改革發展目標將實現『事業產業兩翼騰飛、主業輔業齊頭並進、城市農村統籌聯動』。其中直接關系到文化產業的,就是規模化、集約化和專業化並重,比如文化龍頭帶動工程,打造一批文化企業『航母』;文化產業跨越工程,實施重大項目帶動戰略,建成30個左右大型文化產業園區(基地);文化外向拓展工程,在國內建設若乾個文化出口基地,在國外建設一批文化市場主體,推進文化實體整建制輸出。
記者:胡錦濤總書記提出要推進文化產業結構調整,培育新的文化業態,提高規模化、集約化、專業化水平,安徽在『十二五』應該從哪裡尋求新的突破?
臧世凱:胡錦濤總書記的重要講話,為我國文化建設指明了方向,為文化改革發展提供了強大動力。具體到文化產業上,我們認為最重要的是在於,必須遵循文化和市場的雙重規律,必須樹立全面、協調、可持續的發展觀,使文化產業從起點上就在科學發展的軌道上前進。從這個意義上來講,文化發展也有一個轉變方式的問題。
結合安徽文化體制改革和產業發展的實際,『十二五』我們首先要進一步做好產業資源的科學整合。在幾年的改革中,我們對全省文化資源進行了基本整合,並且產生了良好的效益。『十二五』,我們將從過去的合並同類項的簡單『加法』改變為延長產業鏈的倍增『乘法』;要把『物理反應』提昇到『化學反應』,乃至聚變、裂變的『核反應』。跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組,謀求資源優化配置和效益充分實現。
按照科學發展的基本要求,致力於文化產業業態的創新融合,把業態融合從單向發展到雙向、多向,從點上拓展到面上,從文化本身涵蓋到市場多領域。最近,安徽演藝集團嘗試把非物質文化遺產——徽劇與動漫結合,推出的徽韻動漫劇《小紅帽》以及正在開發的『中國戲曲掌上3D互動寶典』,就體現了業態創新性融合的精神。
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