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資料圖:東風-31甲核導彈方隊進行閱兵演練。 |
華爾街日報27日載文稱,目前中印兩國都不斷增加各自沿兩國邊界線的力量部署。人們普遍認同一種看法,那就是印巴兩國是最有可能爆發核戰爭的國家。然而,如果最近的事態發展代表了什麼跡象的話,那就是中印兩國可能會爆發世界上最激烈的核競爭了。
文章稱,目前中印兩國都擁有一個規模龐大且不斷增長的核武庫。據估計,中國擁有近450枚核彈頭,印度約擁有100枚。盡管最近兩國核競爭纔開始加劇,但事實上這種競爭由來已久:中國核試驗就是促使上世紀60年代印度追求核武器的原因之一,自此之後,中印兩國便一直嚴密關注對方的核武庫。2007年,中國開始昇級其位於西藏地區的導彈設施,將印度北部納入其核力量覆蓋范圍之內,此後兩國核競爭加劇。
然而,近幾個月來,中印兩國核競爭的激烈程度再次提高。上個月,印度國防部長AK•安東尼宣布,印度軍方很快將部署其烈火-III新型中程導彈。據稱,這種導彈可覆蓋所有中國主要城市。還有報道稱,新德裡正在考慮向其北部邊境部署生存能力更高的中程烈火-II導彈。就在上個月,印度將一個蘇-30MKI戰機中隊轉移至距中印邊境150公裡的地方。一位印度空軍官員表示,在中途加油的情況下,這些核武裝飛機可深入中國腹地做戰。
就中國方面而言,其仍在提高其核力量的質量、數量以及運載工具。五角大樓今年出臺的中國軍力報告稱,在過去的四年裡,解放軍已將部署在中國西部的老式、生存能力較差的彈道導彈更換為現代、生存能力更強的導彈。中國的海南島海軍基地部署了新型核動力彈道導彈潛艇,使這些潛艇更容易進入印度洋。中國軍方還在發展新式遠程潛射彈道導彈,這種導彈使解放軍海軍能在南中國海安全海域,攻擊印度境內所有目標。
不過,緊張的加劇並非只源自一方。中國也在關注印度日漸增長的實力及其想在亞洲發揮更大作用的願望,更不用說印度與美國之間日益增強的戰略伙伴關系。雖然北京政府已經學會了如何在其東部邊緣海域與美國軍隊共存,但美印親密的軍事伙伴關系還是讓中國產生了可能會被包圍的擔心。而且,不斷發生的中印邊界衝突,以及印度跨越中國重要海上運輸線的事實,都使印美軸心的前景變得更令人不安。
同樣地,印度也感到自己被中國的『珍珠鏈』包圍了。這裡所謂的『珍珠鏈』指的是位於孟加拉灣、印度洋及阿拉伯海的一系列由中國建造、表面上為商業港口的設施。中國軍隊與巴基斯坦之間的關系、介入克什米爾爭端以及阿魯納恰爾問題,這一切都導致印度對中國緊張有增無減。而且,近幾年來(2000-2009年間),中國迅速增長的常規兵力、增加了三倍以上的軍事開支以及缺乏透明度的軍事建設,都促使印度繼續進行本國的軍事現代化。
因此,印度與中國核力量態勢的變化所代表的只是對彼此既知區域雄心的不滿。而且,這比傳統調動更令人不安。
首先,這些發展表明,中印兩國都不相信彼此『不首先使用核武器』的政策。其中,印度擁有這樣做的充分理由:中國被歸入威懾領域的任務(應對核攻擊、阻止針對核資產的常規打擊、為中國提供免於遭受核威壓的自由以及鞏固中國的大國地位)數量,多到讓五角大樓2009年度中國軍力報告的作者質疑北京政府是否恪守其『不首先使用核武器』的承諾。就印度本身而言,它依靠本國的核力量來彌補其常規軍力與中國軍力之間差距、調整兩者之間的不平衡。
其次,在某個點上,增強威懾力的努力會促進一場軍備競賽。中國任何增強自身國防的努力都會削弱,或被認為是削弱印度的安全,因此會刺激進一步的國防建設;反之亦然。核力量態勢的轉變會非常有破壞性,而且可能引至危機。例如,自1962年美國發現蘇聯在古巴部署導彈後,美國作出軍事回應,用海軍『隔離』古巴島,幾乎使華盛頓和莫斯科發生核戰爭。
最後,印度和中國核力量的重新部署表明,這兩個亞洲大國之間有著深層和不斷增長的分歧。這對於這個未來和平嚴重依賴新德裡和北京友誼的地區來說,是一個令人擔懮的消息。中印的軍事競爭開始影響到鄰國只是時間的問題。例如,中國的核力量現代化立場不僅會威脅到印度,也威脅到韓國、日本和美國的其他亞洲盟國。同時,印度的大規模國防建設也無疑使巴基斯坦感到不安。
緊張局面在短時間內不太可能會緩解。這兩國似乎並沒有想辦法來解決分歧,到更像接近全面軍備競賽的邊緣。雖然各方都從對方的經濟增長中獲利,但正是這種增長——促進了軍事現代化並依賴於脆弱的海外貿易——創造了加劇不安定的條件。