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平壤,花園般美麗的城市。9月,朝鮮政治的歷史節點。
29日,當朝鮮中央通訊社報道勞動黨代表會議成果時,展現在世界面前的,是朝鮮新的最高領導機構。
從總書記到中央委員會的推舉、選舉產生,從政界元老連任到80年代出生者等新面孔成為新鮮血液,從黨章修改到內外政策的『吹風』,朝鮮的政治架構與施政方針逐漸明晰。
這是一個連接朝鮮歷史與未來的政治架構。
| 這張朝鮮中央通訊社9月29日發布的照片顯示的是28日在平壤召開的朝鮮勞動黨代表會議會場主席臺。朝鮮最高領導人金正日出席了此次會議。 |
四個首次,凸顯豐厚政治內涵
28日的朝鮮勞動黨代表會議,是44年來首次舉行。在朝鮮,黨代表會議的特色是『緊急』與『人事』——它討論決定有關黨的路線和政策以及戰略策略方面的緊急問題,進行人事調整。在當前內外新形勢下,會議對朝鮮的重要性不言而喻。
與前兩次相比,此次黨代表會議首次以『選舉黨的最高領導機構』為主題。這在朝鮮政治生活中具有決定性意義,非同尋常。
當天舉行的中央委員會全會,是1993年六屆二十一中全會後,也是金日成1994年去世後的首次中央全會。新的世紀,新的會議,勞動黨全黨的意志與期待在這裡凝聚。
全會上,增設了黨中央軍事委員會副委員長職務,『先軍政治』在組織結構中有了新的內容和體現。經選舉擔任這一職務的金正銀,在黨代表會議的當天,首次公開走上朝鮮政治舞臺。
三大成果,新領導團隊產生意義深遠
黨代表會議選舉產生了新的最高領導機構,對朝鮮意義深遠。
金正日繼續擔任勞動黨總書記,朝鮮政局保持穩定和延續。這是他自1997年就任總書記以來,再次被推舉擔任這一職務,會上他還被選為黨中央軍事委員會委員長。金正日在執政黨內的領導地位進一步加強。
黨代表會議對朝鮮最高領導層進行了調整,輸入新的血液。勞動黨自1980年六屆一中全會以來,一直沒有對領導機構進行大規模調整。過去30年裡,勞動黨中央不少成員相繼辭世。此次黨代表會議前,六屆一中全會選舉產生的5名勞動黨中央政治局常委中已有4人先後逝世,政治局成員也亟待補充。此次黨代表會議選舉產生了最高領導機構,補充了新的政治局常委、委員、候補委員和黨中央書記局書記等人選。他們來自朝鮮各個領域,為勞動黨執政增添了新的活力。
黨中央軍事委員會進行調整,新生代領導人引人關注。新一屆19名中央軍委會成員中,絕大部分是在這次黨代表會議中新選舉產生的。會前剛被任命為人民軍大將的金正銀,在這次黨代表會議上被選為中央軍委會副委員長,在軍委會的排名僅次於金正日。
四項方針,展現朝鮮內外政策走向
黨代表會議上以及會議前後朝鮮的舉動中,四個關鍵詞——主體思想、先軍政治、繼承性、對外方針,格外引人注目,展示出朝鮮內外政策的核心與走向。
29日,一張嶄新的勞動黨中央機關報《勞動新聞》進入朝鮮讀者視線,它刊登了朝鮮領導人金永南在黨代表會議上的開幕辭:『「主體」革命偉業,是在社會主義強盛大國建設偉業途中具有決定意義的轉折點。』針對國際形勢,開幕辭還強調:『我黨順應風雲激變的國際局勢,高舉「先軍」指引的大旗。』
黨代表會議通過的《黨章修改決定書》,將『繼承』作為連接勞動黨過去、現在和未來的紐帶:此次修改『保證黨建上的繼承性是黨的基本原則』。據朝鮮中央通訊社報道,這次修訂增加了『金日成同志是黨和革命永遠的領袖』、『偉大領袖金正日同志和偉大的領導者金正日同志不朽功績』等內容。
黨代表會議召開之際,正值半島局勢風雲變幻,朝美、朝韓關系在『天安』號事件後驟然緊張,朝核問題六方會談何時重啟成為國際懸念。黨代表會議前後,朝鮮釋放了一系列讓外界了解朝鮮所思所想的信息。
——26日,《勞動新聞》援引金正日的話指出:將朝中兩國老一輩領導人締造的朝中友誼世代傳延並進一步鞏固發展,是朝鮮黨和人民的『確定立場』。
——黨代表會議召開前一個月,金正日對中國進行非正式訪問,表示朝鮮堅持半島無核化的立場沒有改變,不願看到半島局勢緊張,希望早日重啟六方會談,緩和半島緊張局勢,維護半島和平穩定。
——本月10日,朝鮮紅十字會向韓國提議,恢復離散家屬會面。黨代表會議舉行的第二天,朝鮮同意韓方有關舉行雙邊軍事會談的提議。
不同大洲,世界全方位持續聚焦
一個亞洲國家執政黨的會議,幾天來,持續令不同大洲的國家聚焦。
中共中央總書記胡錦濤28日向金正日發去賀電,祝賀他被推舉為朝鮮勞動黨總書記,表示鞏固和發展中朝友好合作關系是中國黨和政府堅定不移的方針。
大洋彼岸的美國,『三八線』對面的韓國,一水之隔的日本,政府高層一直密切關注朝鮮政局。
美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿坎貝爾再次表態:美國人對金正銀所知甚少,目前只有一張據稱是其在國外上中學時拍攝的照片。美國像其他國家一樣,一直審視著平壤發生的一切,並努力探尋細節,他下周將訪問日韓,就朝鮮政局交換意見。
日本外務大臣前原誠司對媒體說:『我們需要核實這些事實,並對朝鮮政局演變進行更多深入分析。』
一個引人遐想的消息是:韓國國防部29日宣布,韓朝將在位於板門店韓方一側的『和平之家』舉行軍事會談,這將是『天安』號事件後雙方首次舉行軍事會談。
全球媒體持續關注朝鮮政局,熱度不減。
美國有線電視新聞網(CNN)29日上午的整點新聞以『發出權力繼承的信號』為題,繼續跟蹤朝鮮政局。其後,它以『在朝鮮做生意』為題,采訪了一些曾在朝鮮工作的工商界人士,談論朝鮮經濟發展。
俄羅斯國際新聞頻道『今日俄羅斯』在整點新聞中,以『金氏下一代』為題,對朝鮮政局進行深度報道,稱『黨代表會議讓朝鮮下一代領導人浮出水面』。
相比之下,韓國的YTN電視臺對朝鮮高層人事安排的解讀更為仔細。它通過影像資料、照片和圖表,對一些進入領導層的人物深入介紹。
路透、美聯、法新等世界性通訊社除播發動態消息外,還把重點轉向深度分析。
美國《華盛頓郵報》網站載文說:『在金正日任命金正銀為大將一天後,朝鮮宣布金正銀進入黨中央委員會和軍事委員會。』文章還引用專家學者和政府官員的觀點,分析朝鮮政局走向。
英國廣播公司(BBC)網站在頭條位置刊登金正銀的照片和長篇文章,標題是:『朝鮮領袖的兒子晉昇關鍵職位』。文章導語說:『朝鮮領導人金正日最年輕的兒子擔任兩個關鍵的黨內職務,這被廣泛視為漸進繼承的一部分。』
9月28日,將載入朝鮮歷史。新的政治構架,為朝鮮的未來揭開新的一頁。