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昨日下午,河北區和北辰區兩區綜合執法局聯合,大規模治理宜白路佔路經營,對鐵東路至三千路之間,約1.5公裡的宜白路路段進行集中清理。兩區出動近200名綜合執法人員,耗時近3小時,清理數百散攤。實際上,今年以來,如此大規模、大力度的兩區聯手執法治理佔路經營,已經是第5次,平日裡常規執法也有十五六次了,然而這裡的佔路經營仍屢禁不止。據兩區綜合執法局相關負責人表示,區與區交界處,特別是城鄉接合區域,一直以來都是治理違法佔路經營的『難點』,常遭遇執法難、易反復等情況。
【現場】
馬路隔兩區小販打游擊
宜白路處河北和北辰兩區交界,一邊隸屬北辰區,一邊屬河北區管轄。自從去年年末,宜白路斷交施工後,一直封閉,近期工程進入尾聲,只剩下路面清理和劃線等工序,於是小商販抓住這個機會,『先到先得』的佔領了嶄新的宜白路,市場規不斷擴大,從剛開始單純的菜市場,演變成現在的雜貨市場,日用品、衣服鞋帽、早餐攤,甚至還有夜市上的燒烤攤等數百個攤販,給周圍居民生活帶來極大困擾。『這個市場從早到晚,沒有歇的時候。』附近居民陳先生說,『早上鬧表還沒響,小商販的吆喝聲就開始了,晚上都快睡覺了,夜市的燒烤攤還有人吃飯、吵鬧,太煩人了。』
昨日下午4點,兩區綜合執法局人員開始對散攤進行清理。據周圍居民介紹,經常見到小販打游擊,一個區執法人員來清理,小販很配合的收攤,卻換到馬路對面繼續擺。『這些小販都很「專業」也很團結,知道綜合執法什麼時候來,什麼時候走,甚至有把風放哨的。』居民說。
此次的執法行動,在前一天已經對一部分小販進行了提前教育和法律宣傳。現場,綜合執法人員將散攤一律沒收,將一些門臉擺在馬路上的桌椅、冰櫃、燒烤爐也一並清理,治理完畢,整條馬路恢復了乾淨整潔的原貌。
【難點】
A
配套跟不上居民幫忙『掩護』
在紅橋區西沽公園附近居住的張大娘已經80多歲了,和老伴相依為命,『買菜是每天最發愁的事。』張大娘家附近沒有菜市場,『只能到大菜市場去買,最近的是丁字沽新村菜市場。』張大娘腿腳不利索,走到菜市場就得花20分鍾的時間,『幾斤的菜買回來,累得直喘。』張大娘說,『真希望家門口能有個菜市場。』
近年來,城鄉接合部成為小販眼中的寶地:不用交租金就可佔地賣貨;附近沒有正規菜市場,居民需求大;而且屬於兩區交界。『目前,北辰、紅橋、河北等地的佔路經營仍然存在,尤其是城鄉接合部。』市綜合執法局負責人說,『近年來,城鄉接合部附近新建了很多社區,居民大大增加,但是配套設施,例如菜市場還沒有跟上,因此居民有需求,就衍生出這些佔路市場。最頭疼的是有些居民甚至為小商販掩護,做起了保鏢。這樣我們治理起來就是難上加難。』據介紹,在很多時候,到佔路市場買東西的居民會將綜合執法來的消息轉告給小商販們,給他們留出更多避開檢查的時間。
『河西區總共有45個菜市場,幾乎每個小區旁都有一個。把攤販安置,管理跟上後,亂擺亂賣的現象幾乎為零。』負責人說。
B
道路監管缺失成執法『盲點』
市綜合執法局相關負責人介紹,宜白路處於兩區交界處,屬於城鄉接合部,也是小攤販容易集中的地帶,治理起來比較困難,單個區出動,只會形成小販打游擊的現象,即便當天治理的再乾淨,也難免會有死灰復燃的情況出現。
『宜白路會出現小商販的主要原因也是由於修路。』負責人稱,『修路期間,整條路段成為了執法部門的盲點,小商販也因為這個原因,修一條路佔一條路。』
【措施】
一次性清理
改為留人站崗
將建菜市場滿足居民需求
北辰區綜合執法局負責人介紹,這次派出80人進行清理工作。『以前治理過幾次,都出現了反彈,這次市裡統一調動,大規模清理,收效較為明顯。』
河北區綜合執法局也出動了將近100人的隊伍,並且對這個地區執行轄區負責制,設有晚間崗位,加大關注力度。『這次清理並不能保證一次性清理乾淨,因此到晚上10點,都會留人站崗,如果發現小販返潮現象,局裡立即調動人員進行二次清理。』負責人稱。
據介紹,目前幾個城鄉接合部的佔路經營經過長期疏導和治理基本抑制住了,例如河西區和津南區交界處、河東和東麗區交界處還有南開區和西青區交界處。
『但想要徹底根治,還需要管理上做工作,安置流動商販,建立更多符合居民需要的菜市場。』市綜合執法局負責人稱。
隨後,記者從綜合執法局獲悉明年將建設部分市民需求的正規菜市場。
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