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發改委近期正就階梯電價征求意見。階梯電價分3檔,基礎電量為110度或140度,超出最高檔提價2角。廣州電力部門相關人士對此表示,廣州居民平均用電量很可能超過140度,電價方案其實還是漲價方案。比較國外的情況,綜合考慮人均國民收入,中國電價則是美國的10倍。(10月15日《廣州日報》)
從廣州的視角來看,廣州戶均用電量很可能超過國家的平均數上限140度,按照全省覆蓋70%~80%的概率計算,廣州將有相當一部分家庭『被平均』,最終電價還是會上漲。其實,漲價的感覺不只是廣州,其它地方何嘗不是如此?
我們的電價有多高?與美國一比,竟然是其10倍,這是令人驚訝的。而美國賓州的階梯電價,卻是到了500度後,纔開始計算階梯電價。
《關於居民生活用電實行階梯電價的指導意見》征求意見稿公布後,公眾可以議論,各地還要召開聽證會,這倒是尊重民意的做法。然而,民意最終能起多大的作用?我們的心中是沒有個底。大凡價格方案,往往是先由決策部門給出有限的幾個版本,讓公眾選擇,而給出版本的過程中,卻是沒有多少民意成分的。而民意能否對版本進行顛覆性的否定,我們不知道,至少現在還沒有先例。與此同時,卻聽到一個不良的信號——國家發改委價格司負責人認為,其出發點是促進節能減排,進而促進經濟社會可持續發展。從這個角度說,我們每個人都將是階梯電價制度的受益者。既然每個人都是受益者,那豈不是在告誡公眾,不要對『指導意見』有過多的想法,你們就等著享受吧。如此,還能聽進去多少民意?
實施階梯電價,究竟是讓誰受益?從目前的情況來看,我們更多的是傾向於壟斷企業,因為至今我們還是不能明白電價的真實成本幾何。54歲的王建華在一家國有金融機構總部擔任部門經理。用她的話說,能在國企中層任職,待遇上『好事落不下』。王經理的收入構成有兩部分:一是工資條上的年薪收入。二是各種福利補貼。王建華說,去年她的稅後年薪約有70萬元。王建華認為:『工資高得不符合國情,其實我心裡並不踏實。』福利高到心裡不踏實的地步,實在讓我們無話可說。而電力企業是否也有同感,我們不得而知。但其高福利卻是不爭的事實。
階梯電價是不是漲價方案,民意說了算。民意最終能否顛覆漲價方案,能否重新給出一個真實版本的人人受益的階梯電價,我們也無妨拭目以待,但願能夠從階梯電價開始。
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