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4月12日早上,家住北四環外的女士開車一個多小時送三年級的兒子到北京小學上學。據該女士講她在機關工作,送完孩子9點去上班,時間正合適。資料圖片 |
天津北方網訊 今年4月初,北京出臺了新一輪尾號限行等多項緩堵措施,其中包括錯峰上下班。4月12日起,錯峰直接涉及的81萬人開始了『朝九晚六』的轉變。但受此影響的人數要多得多。當日,市區早晚高峰擁堵路段均有所上昇,早高峰拉長了半小時,擁堵路段一度高達90餘條。
政策實施後,質疑聲四起。有人覺得錯峰時間太短,從本質上只會把擁堵的時間拉長。原本『朝九晚六』的人抱怨,多出81萬人『撞峰』,路上更堵了。負責接送孩子上學的公務員也有不滿,學校時間不變,送完孩子後的時間淪為雞肋。半年下來,一些車主和市民反映,路上擁堵依舊,錯峰疏堵效果並不明顯。錯峰,是續?是棄?
【政策病癥】
『朝九晚六』出行遭『撞峰』
4月12日,北京實施錯峰上下班的第一天。外企員工許小姐比平時更早出門,開車從六裡橋到魏公村附近的公司上班,結果遲到了20分鍾。
『車比往常多,堵得時間更長了。』許小姐說,原本8點半上班的都錯後到9點上班,那原本9點上班的怎麼辦?結果都堵一塊兒了。
對於『朝九晚六』上下班的人來說,因為『錯峰』,不得不跟更多人『湊峰』。
一些公務員認為,錯峰後,由於機關上班時間與家長車流、白領車流『重合』,駕車上班經常遭遇兩個高峰,『早走、晚走,都不行』。
徐女士家住通州、單位在勁松。她說,錯峰後,曾嘗試提前半小時、延後20分鍾等方式出行。提前出發,會趕上送孩子的家長車流;延後出行,又會碰到同樣『朝九晚六』的白領車流,『還是7點半出發,跟錯峰前沒有區別』。
對於那些選擇公共交通出行的人來說,最大的感受是『人多、更擠』。有網友寫微博(http://t.sina.com.cn)說,錯峰後,有些地鐵站點早上出現雙高峰,於是又見到了『助跑上車』的景觀。
送孩子上下學存在不便
早上8時,在海淀區一事業單位工作的張女士就來到單位。此時,距她上班還有一小時。這種情況已持續了半年,對她來說,這很無奈。
實行錯峰上下班後,她上班的時間延後了半小時。但負責送孩子上學的她,因學校的時間未調整,依然按平時作息時間起床、出門,在7時40分之前將孩子送到學校。
她的單位距學校約20分鍾車程。以往8點半上班時,她每天送完孩子後,正好去上班。錯峰後,8點左右就能到單位的她,只得在單位想著法耗過這一個小時。
同樣的焦慮也困惑著其他『孩爸孩媽』們。有些家長抱怨,送完孩子後如果回家,時間太緊,什麼也乾不了,要是去上班又太早。想找個地方坐一坐打發時間,但很多店鋪都沒開門。而且,由於下班時間推遲到六點,接孩子也是個問題。
為應對錯峰上下班給接送孩子帶來的不便,也有家長想出了新辦法:拼車。家住西郊一小區的李女士就選擇和鄰居拼車接送孩子。早上,她開車將兩個孩子送去學校,下午由鄰居開車把孩子接回來,『既省時又省油。』她說。
【專家會診】
問題1
錯峰是否會繼續實施?
『錯峰能削薄擁堵峰值』
史其信(清華大學交通研究所教授):錯峰出行是其他國家慣用的緩解擁堵策略,通過錯開出行時間,達到分流和化解高峰期間車流量的效果,從而在一定程度上緩解擁堵,是切實可行的。
北京實施錯峰上下班這半年,的確起到了一定的作用和效果,但問題是現在的機動車增長得太快了。
錯峰上下班只是一個疏解交通的措施,並不能完全解決北京的交通問題。大家現在反映效果不明顯,是因為車太多,再明顯的效果也被抵消了。如果車少一半,錯峰的效果就可以很明顯地反映出來。
殷強(中國人民大學新聞學院教授):在北京機動車的每日增量不能馬上得到控制、每天出行人次總量不變的情況下,錯峰應該說還是一個比較有效的措施。大家錯峰出行,實際是把擁堵高峰削薄,形成遲緩的、延續的幾個小高峰。雖然也是高峰,但峰值比最高峰值低。如果出行時間分配合理,在一定程度上能提高車速,緩解交通擁堵。
錯峰並不能減少每日上路車輛,因此不能根本解決北京的交通擁堵問題。錯峰只是一個可行的措施,緩解交通擁堵還要充分發揮其他措施的綜合效用。
問題2
錯峰有無其他更好的方式?
『建議各單位梯次上下班』
史其信:可以逐個剖析中關村、CBD等各擁堵區域的出行數據,實施『內部錯峰』,各單位梯次上下班。
現行的錯峰上下班模式,即市屬黨政機關、事業單位等『朝九晚六』,通過行政命令的形式,可以取得立竿見影的效果。
但是由於各錯峰單位分布於市區各處,所以一旦其所在區域內的多數企業原本就是『朝九晚六』,就會形成『撞峰』。但如果分區設計,錯開每一個區域內部的出行高峰,雖然難度較大,但效果更好。錯峰上下班只是一個措施,並不能完全解決北京的交通問題。
-治堵處方
時間:今年4月12日
處方:
今年4月12日,北京開始實施錯峰上下班,涉及約81萬人,包括北京市各級黨政機關、社會團體、事業單位工作人員,承擔城市運行和服務保障的企業單位管理人員,全市各級國有資產監督管理部門監管的其他企業和城鎮集體企業職工。
上班時間由8時30分調整為9時,下班時間由17時30分調整為18時。學校、醫院、大型商場上下班時間不做調整。
-療效
今年4月28日,北京市交管局發布『錯峰出行監測報告』顯示:與上月同期相比,自4月12日錯峰上下班以來,高峰時段市區主乾路網速度上昇4.2%,擁堵路段下降11%。
而不少車主和市民反映,錯峰上下班效果並不明顯。
北京交通發展研究中心主任郭繼孚此前表示,錯峰雖不能根本解決擁堵,但北京的交通還是出現了一些細微的變化。從長遠而言,這種措施可以在一定程度上改善出行狀況。
(記者湯暘制圖郭宇)