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10月27日,《人民日報》刊登岳陽市委書記易煉紅《乾部要有『五平』之心得意不狂受挫不悲》的文章,對領導乾部如何用權處世,從『為人處世講平等,謀事乾事重平實,發展進步需平穩,名利得實要平衡,精神境界求平和』以『五平』給予了精湛的解讀。
筆者讀後,感慨萬千,特別是對『為官豈可無政績』有話要說,政績是什麼?政績是官員足慰平生的成績,政績是昇遷的官梯,政績還可以成為讓官員顛狂到乾出殺雞取卵一類傻事的『原動力』如何看待官員政績。那麼什麼是正確的政績觀,什麼是錯誤的政績觀,顯然很難一刀切來分開。
在某種角度上,很多官員面對過政績觀困惑:為官者不追求政績追求什麼?政績觀從以前的『能說能做』到今天的『只能做不能說』——其中變化,大致劃出了執政為民思維逐步到位之後,為官者的一個心路拋物線。
古人說:天地生人,有一人應有一人之業;人生在世,生一日當盡一日之勤。為官者把持社會公權,責任重大,更應該為官勤勉、敬業、為民著想,做到了這些,我們就能說他是一個盡職盡責的官。但是官員的績效考核又傾向於可以量化的——比如GDP,可以看到摸到的;比如巨大的城市中心廣場;比如世界500強企業的入住等。但這種考核對諸如百姓口碑這種無法量化的東西顯然力不從心。筆者認為,這一觀點只道出了問題的一個方面;換一個角度,為官者在強調身不由己時,還應多從自己身上找原因:『耐不住寂寞』就是過分追求政績者的一大心魔。
讓群眾最為深惡痛絕的政績觀,是那種政府官員為了個人職務昇遷不惜血本、目光短淺的殺雞取卵式政績觀,這樣的政績不僅跟群眾利益無關,且因貪大求全、拔苗助長,常常與群眾的實際利益相背離,甚至嚴重損害群眾的公共利益,比如一些官員把公共旅游景點賣給開發商蓋樓的事就經常見諸報端。還有的官員上任伊始總要豪言壯語一番,誓要改變轄區的窮山惡水,但任期未滿就開始考慮昇遷,做些裝點門面的事情,讓百姓有苦難言。
無數事實證明,只有『耐得住寂寞』的官員纔能踏踏實實做事,官場講究為官之道,總有有心人按圖索驥,重新修正自己的為官之道,以跟上形勢,結果就出來了一套以昇遷為基本訴求的政績觀,此等不正常的官場習氣說明了加強政績考核的透明度多麼重要。公平公正公開的官員去留昇免制度纔能培養出好的官風,纔能保證官員既追求健康政績、又能耐得住寂寞。這也是執政為民理念的題中應有之義。
『政聲人去後,民意閑談中』 ,對官員政績的評價,老百姓最有發言權,也就是說『天地之間有杆秤,那秤砣就是咱老百姓』,一位官員政績之盈虛、政聲之高低,不論自己如何標榜,也不論領導如何欽定,都不足為憑,而要經得起歷史和群眾的檢驗,惟有群眾的評價最真實、最公正、最客觀。為官豈可無政績,但政績尚需民認可。(火神)