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據中國之聲《新聞縱橫》報道,中國之聲三天前報道了『重慶多所大中專院校被指強制農村大學生轉戶口』一事,引發了社會各界的廣泛關注。當天下午,重慶市教委相關負責人在接受我臺記者采訪時表示,對於大中專院校將轉戶與學生畢業證書頒發、資助、獎學金和評優評先等掛鉤的現象,將堅決糾正。然而,記者調查發現,部分大中專院校強制學生轉戶的現象並沒有停止。
小程的聲音略微發抖,她害怕被老師發現自己接受了記者采訪,不肯說出學校的名字,她說學校已經停止給拒絕『農轉城』的學生發放助學金,並且稱,學生如果不按時參加『農轉城』動員會,要被扣學分,如果多次不參加,還將會被處分。而這些,在重慶市教委表態『發現一起、制止一起』後並沒有好轉。
小程:很多同學沒有轉,現在助學金沒有、獎學金沒有,他們家庭本來就很困難,本來沒有出現這個事情之前,他都要評一等、二等助學金。現在個人助學金沒有,其他評優評先都沒有。現在學校經常組織我們去開會,講解農轉非的好處,同學們不願意參加,他說,如果你不願意去參加,他以課時來計算,然後多少課時之後,你不去,就會扣分。你覺得這個算不算是自由的、自願的?
重慶市電子工程職業學院軟件工程系的學生給記者發來兩張圖片,據學生反映,這是老師在班級的QQ群裡聊天記錄的截圖,第一張圖上是軟件工程系黨總支29日發出的『關於獎學金的通知』,通知上說,『由於獎學金名額有限,須向已農轉城等更困難的同學傾斜』,並且公布了6名已經被暫時取消獎學金申請的學生姓名。第二張圖上是輔導員發出的『免職通知』,6位擔任班長、團支書等職務的學生,因為『在重慶市政府統一部署的城鄉統籌政策、轉戶制度改革工作中,未盡到乾部同學的帶頭作用,影響極為惡劣,經系黨總支研究,以上同學停職反省,以上同學本學期的各類評優、獎勵、加分等一切優待取消,直至問題解決,其後這些同學不得推薦乾部任職』。
而這兩條通知,都是發生在重慶市教委27日做出『發現一起、制止一起』的表態後。
為什麼在重慶市教委表態『發現一起、制止一起』後,仍有學校頂風作案?對此,重慶市政府又將采取什麼樣的措施?昨天,重慶市政府相關負責人接受了中國之聲的專訪。
記者在重慶市政府網站上發現了一則講話材料,重慶市委教育工委書記、市教委主任彭智勇9月15日在重慶市農村籍大中專學生轉戶工作推進會上表示,『按照目標進度,10月底前,全市農村籍學生轉戶率總體達到95%以上。』同時,『把轉戶工作完成情況納入區縣教委、高校和中等職業學校年度考核。對工作推進快、措施實、效果好的單位和個人予以表彰,對領導重視不夠、工作推進不力的單位和學校將在全市范圍內予以通報批評。』講話稿中還說:『我們必須統一思想認識,確立「自願不等於自由,尊重不等於放任」的觀念。』
『95%的轉戶目標』、『納入年終考核』,『自願不等於自由,尊重不等於放任』等等,在很多學生看來,這纔是學校繼續強制農村學生轉戶口的核心問題,而教委所說的『發現一起、制止一起』並沒有改變核心問題,學校和老師仍然面臨『農轉城』的任務壓力,強制『農轉城』的現象就不可能徹底消失。
在重慶市政府的安排下,重慶市戶籍改革領導小組綜合協調組組長、發改委副主任徐強接受了中國之聲的專訪。徐強表示,市政府從未給各區縣等下達過轉戶目標,重慶市教委設立的10月底前轉戶率達到95%的目標,他認為,作為一項工作的推動,有個目標是正常的。但是,如果這個目標和獎懲機制聯系到一起,『目標』就變成了『任務』和『指標』,違背了重慶市推進戶籍制度改革的初衷。
重慶市戶籍改革領導小組綜合協調組組長、發改委副主任徐強:我們推進任何一項工作都要設立目標,但是不能把它作為任務,如果作為任務層層下達,就會變味兒了。從市政府或者戶改辦的角度,給他一個目標去考核,和我們的初衷是違背的。
徐強說,重慶市下一步會敦促教委取消『農轉城』獎懲體系,並不再將『農轉城』目標的完成情況納入區縣教委和大中專院校的年終考核,從根本上解決大中專院校強制學生『農轉城』的問題。
徐強:從開始到現在,市裡邊、戶改辦一直沒有對區縣下達任何納入考核的指標,工作指標可以考核,比如說相關工作機制的建立、政策的完善、區縣的配套,這都是屬於工作層面的。
把『農轉城』的工作目標和考核機制聯系到一起,使得戶籍制度改革的『自願』原則變了味道,只能使群眾對戶籍制度改革產生質疑。只有增加社保、住房等城市生活的基礎保障,城市戶籍帶來的吸引力大了,群眾纔會自願轉為城市戶籍。而這個過程,決不能操之過急,希望這一事件盡快得到妥善處理。中國廣播網和中國之聲將持續關注。