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巴西最高選舉法院當地時間10月31日晚宣布,執政黨勞工黨候選人迪爾瑪在當天舉行的第二輪總統選舉中擊敗社會民主黨候選人塞拉,當選為巴西歷史上首位女總統。
分析人士認為,迪爾瑪的成功與現任總統盧拉密不可分。可以說,她是乘著『盧拉主義』的東風,當選了巴西第一位女國家元首。
『盧拉主義』助迪爾瑪贏得民心
盧拉執政期間,既著力改善社會底層的收入狀況,又溫和地維持了巴西社會的基本架構,推動經濟和社會穩步發展,爭取到了最廣泛的社會支持,形成了巴西學界所說的『盧拉主義』。
迪爾瑪與盧拉同屬勞工黨,曾在盧拉政府中擔任總統府民事辦公室主任,是後者『欽點』的接班人。巴西南大河州天主教大學政治學教授桑托斯在接受新華社記者采訪時說,迪爾瑪獲勝是勞工黨2003年到2010年執政『成功』的結果,體現了選民對盧拉政府的認可。根據巴西伊波普諮詢公司的數據,目前巴西人對盧拉政府的支持率高達80%。大選民意調查也顯示,在佔選民總數一半多的中低收入者中,迪爾瑪的支持率遠高於塞拉。眾多選民表示,『因為盧拉,纔選迪爾瑪』。
桑托斯指出,盧拉上臺後,采取穩健政策推動巴西經濟穩定增長,並在金融和經濟危機過程中采取了適當政策,讓國家經濟免遭重創。這些都加強了巴西全社會對政府的信任。與此同時,盧拉政府還加大對社會政策的投入,推行『家庭補助金』、『零飢餓』等計劃,切實改善了中低收入者的生活狀況。目前,巴西失業率和貧困率都降到近十年來的最低點,預計今年的經濟增長將超過7%。桑托斯強調,巴西經濟目前的穩定和繁榮需要一名『繼承人』來延續,而不需要『改革家』。這是迪爾瑪當選的最重要原因。
巴西勞工黨前國際關系秘書長波馬爾對新華社記者說,勞工黨在過去幾年為巴西人民做了不少好事,其中包括贏得2014年世界杯和2016年奧運會舉辦權。這些具有歷史意義的事件加強了巴西人的國家認同感。
『盧拉主義』壓住反對黨勢頭
從巴西國內政治格局來看,盧拉執政後,成立近30年的勞工黨快速成長,且選前爭取到了有力盟友,而反對派方面的表現卻乏善可陳。可以說,『盧拉主義』這頂保護傘在為迪爾瑪遮風擋雨的同時,也壓住了主要反對黨派的勢頭,為迪爾瑪的當選鋪平了政治道路。
波馬爾指出,自1983年以來,勞工黨在巴西政治版圖中的『地盤』迅速擴張,參眾兩院、各級政府中勞工黨任職人數不斷增加。盧拉就任總統後,該黨的政治基礎和群眾基礎更是得到了史無前例的擴大和鞏固。伊波普諮詢公司9月底發布的民意調查顯示,作為巴西第三大政黨,勞工黨的支持率為27%,第一大黨民主運動黨和規模次之的社會民主黨都只獲得5%的支持。
此外,『盧拉主義』在本次大選前黨派結盟中發揮了重要作用。勞工黨同民主運動黨、工黨等左翼政黨選前成功結盟,在議會佔據了主導地位。在協調候選人人選時,盧拉還成功說服民主運動黨放棄單獨推出候選人的打算,從而避免了選票分散。
而塞拉代表的主要反對黨巴西社民黨,用桑托斯的話說,在盧拉執政期間一直缺乏具有全國影響力的舉措,沒能成為巴西人民的『另一種選擇』。在本次大選的『排兵布陣』方面,社民黨也沒能與其他政黨組成強有力的政治聯盟,這是塞拉最終敗北的重要原因。
『盧拉主義』為新政府指引方向
作為現任總統盧拉的接班人,迪爾瑪的執政路線並無多大懸念。她在競選過程中早已反復表示,上任後將延續盧拉政府的主要執政主張。可以說,『盧拉主義』為迪爾瑪指明了未來的執政方向。
事實上,由於迪爾瑪曾在盧拉政府擔任要職,目前許多重要政策背後都有她的身影。在對內政策方面,迪爾瑪多次表示,將繼續推行現有的經濟政策,加大社會投入,改善更多中低收入者的生活條件。在對外交往上,迪爾瑪已在盧拉幫助下同多國領導人有過接觸,被視為盧拉一手培養的新任『巴西代言人』。分析人士認為,迪爾瑪政府將繼續以提昇巴西的國際影響力為出發點,以發展中大國、新興經濟體、『金磚四國』之一等身份積極參與地區與國際事務,擴大巴西在國際舞臺上的話語權。
『盧拉主義』成功地幫助迪爾瑪當選總統,但它能否一直充當迪爾瑪的『護身法寶』尚難料定。與此同時,巴西國內對迪爾瑪的執政能力也存在質疑的聲音。據巴西《環球報》報道,裡約熱內盧一些原本支持盧拉的選民將選票投給了塞拉,因為他們對迪爾瑪能否勝任總統一職沒有信心。巴西前總統卡多佐甚至抨擊說,迪爾瑪是一個受人操縱的『政治傀儡』。
師傅領進門,修行在個人。迪爾瑪表現如何只有讓時間來證明。而作為一種執政理念和實踐方式,『盧拉主義』將在這次大選後繼續對巴西產生深遠的影響,巴西聖保羅大學政治學教授、巴西總統府前發言人辛格甚至認為,它的影響力至少持續30年或更久。