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天津北方網訊 太康縣原縣委書記陳金旺貪污公款570餘萬元,挪用公款人民幣1.06億餘元;商水縣原縣委書記張紹軍先後118次非法收受他人財物共計人民幣310餘萬元……
長期以來,縣級部門常常是監管的末梢和盲點,制度建設薄弱,使得縣級部門和下屬的企業不分家,會計出納一肩挑,賬、錢、權一人掌管、收支隨意,財務賬目也很少向群眾公開,甚至人為更改賬目,以圖『渾水摸魚』
視點關注周口市,位於河南省東南部,轄八縣一市一區,是河南人口第一大市,也是有名的貧困地區。然而,近日,周口市卻因為一件不太『光彩』的事情,再次成為街頭巷議的焦點。
前不久,河南省高級人民法院召開新聞發布會,向社會通報近期宣判的6起有重大影響的領導乾部職務犯罪案件。其中,有5起案件涉及縣區委書記,周口市3個縣的主要領導『榜』上有名。
據河南省高院新聞發言人透露,2007年至2010年9月底,河南全省法院審結貪污、賄賂、挪用公款等案件5135件,瀆職犯罪案件1700件。其中,共判處副處級以上領導乾部職務犯罪案件90餘件100餘人。
最短命 一個月的縣委書記貪污570萬公開資料顯示,2008年11月17日,剛剛到任的周口市太康縣委書記陳金旺,在全縣領導乾部會議上作重要講話,提出四點要求:一是振奮精神,堅定信心;二是加快步伐,確保穩定;三是抓好班子,帶好隊伍;四是轉變作風,樹立形象。
可就在2008年12月,陳金旺卻因貪污受賄而落馬,距離其發表講話僅一個月。
和陳金旺同時受審的,還有周口市經濟技術開發區管委會原黨委書記柳鵬飛、周口市委調研室原副主任李亞。
近日,河南省高院對太康縣委書記陳金旺涉嫌貪污罪、受賄罪、挪用公款罪和濫用職權罪一案依法作出終審裁定,數罪並罰,決定執行無期徒刑。
經查,陳金旺在擔任周口市經濟技術開發區管委會主任、太康縣委書記期間,利用職務之便,采取指使他人虛增預算、套取等手段,貪污公款人民幣570餘萬元;於2007年1月至6月,伙同柳鵬飛或單獨向他人索賄共計人民幣201萬元;2008年5月至8月,伙同柳鵬飛挪用公款人民幣1.06億餘元,用於營利活動;2005年至2008年,違反國家土地管理法律法規的有關規定,伙同柳鵬飛濫用職權,給國家造成8000餘萬元的重大損失。
而與陳金旺狼狽為奸的柳鵬飛則因貪污公款1700餘萬元;受賄240萬元;挪用公款人民幣1.12億餘元,用於營利活動:濫用職權給國家造成損失人民幣8200餘萬元,數罪並罰,被判處執行死刑,緩期兩年執行。
此外,時任太康縣縣長的范文明也沒有逃過這次『劫難』。
經查,范文明於2000年至2009年分別在擔任新蔡縣委副書記、太康縣代縣長、縣長期間,先後31次收受他人賄賂共計110餘萬元;2008年5月至7月間,利用職務便利,將『上海陳成實業有限公司』開具的2張金額為1.58萬元的發票在縣委辦公室報銷。經調查,工商行政管理部門沒有上海陳成實業有限公司的檔案信息。
據此,鑒於被告人范文明有自首情節,法院判處范文明有期徒刑11年6個月。宣判後,范文明表示服判不上訴。
『悲哀啊!滑稽可笑:短命的太康縣委書記、縣長,半年內因貪污腐敗相繼落馬。』一時間,陳金旺和范文明成為坊間談資。
最『高調』 『網友書記』受賄118次張紹軍曾做過商丘市信訪局長、寧陵縣縣長,後來調到商水任縣長、縣委書記。
日前,周口市西華縣人民法院對張紹軍貪污、受賄案作出一審判決,以犯貪污罪判處其有期徒刑13年;以犯受賄罪判處其有期徒刑13年;數罪並罰,決定執行有期徒刑17年。
落馬之前,張紹軍的舉動曾經引起一些反響,甚至是叫好聲。
據媒體2009年9月報道,張紹軍是周口龍都論壇裡的『名人』,這個論壇裡曾流傳著一句話,『有啥事就找網友「一群」』,『一群』就是時任商水縣委書記的張紹軍。
2008年5月9日,張紹軍化名『一群』,在論壇裡公布了手機號和郵箱,請網友為商水發展獻計獻策,有冤屈也可以直接給他打電話。
當時,張紹軍在接受媒體采訪時表示,之所以在網上公布身份、手機號和信箱,是想借此聽到各界的聲音,『黨政官員違法亂紀的事情,可以通過各種舉報知曉』。
讓網友們想不到的是,張紹軍自己卻成了違法亂紀的官員之一。
法院經審理查明,張紹軍在擔任商水縣縣長、縣委書記期間,先後9次貪污公款共140餘萬元;2006年9月至2009年10月間,為他人在提拔、保官等方面謀取利益,先後118次非法收受他人財物共計人民幣310餘萬元。
最大膽 妻子消費都找縣財政報銷河南三門峽市的系列反腐案持續至今已一年有餘,引起社會廣泛關注。
在這場反腐風暴中,三門峽原副市長張君貴、原市交通局局長單向東、原市房管局局長黃國華等8名官員,相繼因受賄落馬。
其中,澠池縣縣委書記仝孟蛟為涉案金額最大處級官員,很大一部分受賄與賣官有關。
仝孟蛟生於1962年,曾任三門峽市水利局局長,2007年任澠池縣委書記。2009年7月,調三門峽市委任副秘書長,9月被雙規。
當地知情人稱,仝孟蛟的落馬,與當地企業舉報有關。澠池縣一國有企業改制,合同約定由河南天瑞集團參與重組,而隨後該國企又被『賣』給一上海企業。河南省優化辦會同三門峽市紀委,來澠池縣調查,發現仝孟蛟有違規行為,隨後查出仝孟蛟一系列受賄問題。
經查,2003年至2009年間,仝孟蛟利用其擔任澠池縣縣委書記、縣長的職務便利,收受賄賂共計人民幣770萬元、美元9.2萬元、一塊價值4.05萬元手表、價值2萬元的消費卡一張及字畫5幅;2007年至2009年,仝孟蛟先後11次將其妻子張某個人消費票據在縣財政局報銷,仝孟蛟將報銷所得款項共計100餘萬元據為己有。
法院審理認為,被告人仝孟蛟身為國家工作人員,為他人謀取利益,非法收受錢財,數額特別巨大,其行為已構成受賄罪;其利用職務便利,非法佔有公款,數額特別巨大,已構成貪污罪。鑒於其能夠坦白交代大部分犯罪事實,並退出全部贓款、贓物,可以依法酌情從輕處罰。
據此,法院以被告人仝孟蛟犯受賄罪、貪污罪,兩罪並罰,決定執行無期徒刑。
據三門峽市一政府官員透露,仝孟蛟落馬後,澠池縣副縣長毋世芳也被司法機關立案偵查。今年6月,毋世芳在蘇州考察學習期間,被三門峽市檢察院帶走。
此外,這名知情者稱,澠池縣政協副主席周年生也已被澠池縣檢察院立案偵查。
據河南省紀委八屆五次全會透露,在2006年以來查處的22名縣委書記案件中,9名是在縣委書記任上被查處的,13名是從縣委書記崗位上提拔或調整到其他工作崗位不到一年被查處的。
當前,縣一級政權在我國機構設置中處於承上啟下的關鍵位置,縣委書記是縣域執政團隊的帶頭人,是推動縣域農村改革發展的第一責任人。然而,從近年來發生的一些案件來看,個別縣委書記竟成為腐敗案件的『主角』。
原因何在?有專家指出,長期以來,縣級部門常常是監管的末梢和盲點,制度建設薄弱,使得縣級部門和下屬的企業不分家,會計出納一肩挑,賬、錢、權一人掌管、收支隨意,財務賬目也很少向群眾公開,甚至人為更改賬目,以圖『渾水摸魚』。
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