胡錦濤總書記在《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(以下稱《建議》)起草過程中這樣指出：《建議》要具有思想性、戰略性、導向性，內容要充實、亮點要突出，對策舉措上要有『乾貨』。

　　總書記提及的『乾貨』，是針對有水分的『濕貨』而言的，也是語有所指的。筆者曾瀏覽過一些地方黨委、或者政府的文件。在講到某件事情重要性的時候比誰都懇切，在闡述理論時比誰都到位，唯獨講到抓落實的時候，底氣明顯不足，措施也不得力。

　　總書記的『乾貨』說，是黨中央實事求是精神的具體體現。實事求是，是黨的優良傳統，這一傳統的世代相傳和發揚光大，需要一代又一代共產黨人的不懈努力。總書記所說的在對策和舉措上要有『乾貨』，其用意就是首先要從黨中央開始，帶出一個好頭，做人、做事都要腳踏實地，實事求是。從事關國計民生和中國經濟社會發展大局的《建議》來說，必須要有實實在在的東西，要有可操作的具體內容。黨中央的《建議》，直接影響著各級黨委、政府的決策以及奮斗目標的落實，上級的『濕貨』，將導致下級的水分更多，如此一路『濕』下去，誤黨、誤國、誤民，遺害無窮。總書記這記警鍾敲得好！

　　總書記的『乾貨』說，是黨中央親民、愛民的具體表現。以胡錦濤為總書記的黨中央，時刻把民眾冷暖放在心頭，體民情，察民意，及時糾正社會發展過程中存在的影響民眾生活和情緒的不良傾向。就拿現實中存在的收入分配不公來說，《建議》拿出了『乾貨』：『努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重』，『創造條件增加居民財產性收入』，『健全擴大就業增加勞動收入的發展環境和制度條件，促進機會公平』，『逐步提高最低工資標准，保障職工工資正常增長和支付』。這樣的『乾貨』，在以往的文件裡頭曾提到過，但沒有如此具體。總書記的『乾貨』說提得正是其時。

　　在某些地方的乾部看來，所謂文件，就是話講得越圓滑越好，越沒有破綻越好，越讓民眾抓不著把柄越好。如此一來，與解決實際問題的距離愈發遠了。總書記的『乾貨』說，給了假、大、空者一記響亮耳光，各級乾部應該好好學習總書記求真務實的精神，不僅在文件出臺上有『乾貨』，在謀發展、解決事關人民群眾重大利益問題上更要有『乾貨』。

　　中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議

　　回眸『十一五』展望『十二五』：在大有作為的時代更加奮發有為