|
||||
11月6日,外國游客在緬甸仰光市中心街頭游玩。
據官方《緬甸新光報》6日報道,緬甸總理吳登盛5日在內比都呼吁民眾共同努力,確保即將舉行的多黨制全國大選取得圓滿成功。緬甸定於11月7日舉行多黨制全國大選。
在西方眼中似乎是一個另類國家的緬甸,其軍政府和該國民主進程經常遭到美歐國家的說三道四。美歐誣稱緬甸民眾生活在水深火熱之中,將緬甸妖魔化。在經歷了幾十年的政治動蕩後,11月7日,在一個被軍人統治近半個世紀的緬甸,20年來的首次大選正式拉開帷幕。軍人主導的漸進式民主進程或許是推動緬甸走向政治現代化的可行路徑。
緬甸是一個神秘而令人向往的國度:金碧輝煌的仰光大金塔,旁邊古老而郁郁蔥蔥的菩提樹,風景秀麗的額不裡海灘。但在西方眼中,緬甸似乎又是一個『另類』國家。美歐經常對緬甸軍政府和該國民主進程說三道四,誣稱緬甸民眾生活在水深火熱之中,將緬甸妖魔化。11月7日,緬甸必定再度吸引全球目光:在一個被軍人統治近半個世紀的國家,20年來的首次大選正式拉開帷幕。
幾十年政治動蕩
20年『磨一劍』,大選來之不易。1948年獨立後,緬甸政治現代化進程一直磕磕絆絆。吳努總理領導的議會民主制運行10年左右,國家卻陷入無休止的政治爭斗和內戰之中。面對亂局,奈溫將軍1962年發動政變,開始26年的軍人統治,但他推行的發展道路再度失敗,緬甸1987年淪為世界最貧窮國家之一。1988年陷入全國性動蕩,導致奈溫下臺。同年9月,蘇貌將軍再度發動政變,接管政權。1990年,軍政府舉行大選,昂山素季領導的反對黨全國民主聯盟(民盟)贏得485個議席中的396個,而親政府的民族團結黨僅獲得10個議席。軍政府提出『先制憲,後交權』,與民盟矛盾激化。1992年,丹瑞大將上臺,下令1993年召開國民代表大會,開始了長達15年的制憲進程。其間,因各派爭斗激烈,制憲大會開開停停。軍政府也經歷了公布『七步民主路線圖』、清洗前總理欽紐一派、遷都內比都、『袈裟革命』、納爾吉斯特大風災等重大考驗,終於在2008年5月通過新憲法全民公決,並宣布2010年舉行大選。
今年是大選關鍵年,緬甸又經歷了4月仰光大爆炸(另有約20次小爆炸)、軍方高層兩次大改組、10月吉裡嚴重風災等重大考驗。目前,局勢基本平穩,軍政府終於在11月7日舉行大選。
選總比不選好
根據緬甸國家選舉委員會的數據,37個合法政黨共推出3071候選人參選,另有獨立候選人82名。他們將角逐聯邦及省(邦)議會共1159個議席。2900多萬合格選民將投下20年來珍貴的選票。其中,由總理登盛領導的聯邦鞏固與發展黨擁有黨員1600多萬,有明確綱領。大選可能會出現一些『意外小插曲』,但聯邦鞏固與發展黨勝出幾成定局。待新政府人事塵埃落定後,軍政府將向民選政府交權。如果不出大的意外,緬甸民主進程將邁出關鍵一步。
各方如何看待大選?緬甸軍政府在選舉上還是采取了較為積極的措施。新選舉法規定,投票結束後,將在投票站當眾計票,保證公平性。另外,緬甸政府還允許外國駐緬甸外交官和受僱於外國媒體的緬甸記者到指定投票站參觀。緬甸多數民眾認為,盡管大選不盡完美,但畢竟是緬甸民主發展進程中的重要一步,選總比不選好。而且,緬甸政府決定在11月13日釋放昂山素季,顯示出推動國內政治和解進程的強烈信號。
東盟、印度等緬甸鄰國,希望緬甸穩步推進民主進程,不能一蹴而就。而美國、歐盟等西方國家對緬甸的大選態度復雜。一方面,它們按照其所謂的『民主人權』標准,選前頻頻指責緬甸大選。另一方面,美國卻又似乎在找臺階下。美國負責亞太事務的助理國務卿坎貝爾9月中旬稱,緬甸大選後將出現新的權力結構和新希望,美國政府仍將與其進行接觸。
緬甸經濟落後,少數民族武裝林立,獨立後的政治現代化進程一再受挫。大選後,國家仍將面臨許多困難,需要一個強勢政府來實現安邦興國。立即實行西方民主並不能解決緬甸面臨的各種問題,只會打亂原有政治平衡,導致各派政治勢力『群雄並起』,釀成大亂,波及地區穩定。所以,目前,軍人主導的漸進式民主進程是推動緬甸走向政治現代化的可行路徑。