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資料圖片:10月24日,國家主席胡錦濤特別代表、國務院副總理王岐山與美國總統奧巴馬特別代表、美財政部長蓋特納在青島機場舉行會談。雙方就中美經濟關系和二十國集團領導人首爾峰會准備工作交換了意見。新華社記者范長國攝
中美經貿『復雜』中前行
這兩年的中美關系著實有些讓人困惑。2009年中美關系是晴空一片,人們對此記憶猶新,而進入2010年,兩國關系卻陰晴不定,甚至天剛放晴,就飄過來一朵烏雲。售臺武器,會見達賴,『天號』號事件上的分歧以及美韓對安理會主席聲明的不滿,美韓在東海和黃海接連舉行聯合軍演,希拉裡·克林頓在南海問題上挑戰中國,在人民幣匯率問題上的爭吵……於是在美國和中國的許多人士對中美關系都產生了新的疑問。
在與美國學者的交流中,常常聽到這樣一種說法:奧巴馬政府在2009年實行與中國積極合作的政策,沒有得到中方善意回應,現在美國政策變強硬了,或曰主張對華接觸的一派失勢了,主張對華強硬的一派得勢了。 這種說法忽視了這一年兩國在共同應對國際金融危機(如在數次G20峰會上)、防止大規模殺傷性武器擴散(如在2010年的核安全峰會)以及其他重要方面的合作,顯然是片面的。經過30年的發展,兩國關系與當初建交時是大不相同了,但基本格局卻沒有變化:兩國之間既有諸多方面的合作,有廣泛的共同利益,尤其是不斷增進的兩國經濟上的相互依賴,同時又存在著分歧,一些老的分歧仍然存在,如臺灣問題、人權問題上的分歧,新的分歧還會不斷產生,如在一些地區和全球問題上的分歧。在分歧突出的時候,共同利益沒有消失;在發展勢頭順利時,分歧也還在那裡。這是中美關系的常態。由於今年東北亞和東南亞的一些事態發展,在國際上和國內都有人擔心,美國正在拼湊『亞洲版小北約』遏制中國。對此,筆者想說,第一,遏制這個詞是冷戰時代美國對蘇聯和對中國(尼克松1972年訪華前)的政策的概述,冷戰早已結束,國際形勢發生了根本的變化,現在的情況比那時復雜得多,這個詞已經不能概括美國現在的對華政策。在美國確實不乏希望遏制中國的人,但不代表美國對華政策的主流。美國現在的對華政策還是一種兩手的政策,即一方面與中國進行全面接觸,在有共同利益的諸多方面進行合作;另一方面對中國的崛起又心懷疑慮,因此要實行牽制、平衡的政策,包括加強與中國的一些鄰國的關系,防范中國威脅美國在亞太地區乃至整個世界對美國利益的挑戰。實際上美國在對華政策上這兩手都在加強。但總體說來,合作應對共同挑戰是兩國關系的主流。