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今年的8月3號,住建部發布嚴打分包轉包通知,這個行動歷時3個月,在10月底結束,也就是說在這項行動結束之後的15天發生了上海的這起火災。
作者:央視評論員楊禹
針對近日發生的清華大學清華學堂火災和『11·15』上海特大火災,住建部發文《進一步加強建築施工消防安全工作的通知》,要求各地加強建築施工消防安全工作,特別是對既有建築的改、擴建項目施工消防隱患排查治理工作。住房城鄉建設部還特別強調,要嚴厲打擊擅自從事建築施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為。
這又是一次『嚴打』,但我對這次『嚴打』到底有沒有用持不樂觀的態度。
我要告訴大家,『11.15』上海的火災,其實就發生在一次剛剛結束的嚴厲打擊之後。我接下來要說的幾個事實,都來自於相關政府部門的公開信息,我只不過從這個海量的信息裡提煉出來說給大家聽。
第一,住建部發文表示嚴厲打擊層層『分包轉包』的通知是在『11.15』火災之後。其實在這場火災之前,今年的8月3號,住建部就發布了一個《關於集中開展嚴厲打擊建築施工非法違法行為專項行動的通知》,這個通知在建設部的網站上就可以看到,這個行動歷時3個月,在10月底結束,也就是說在這項行動結束之後的15天發生了上海的這起火災。這個專項通知裡邊說,11月15號各省區市的建設部門,要把這次專項行動的總結,上報給住建部的工程質量監督管理司。好,這個總結到底都是怎麼寫的,上海的那份總結是怎麼寫的,我們拭目以待。
我想如果新一次嚴厲打擊仍然是按照這個套路來進行一遍的話,能取得什麼樣的效果呢?我們都會打著問號。
在這樣一個建設領域,我發現類似這樣值得我們思考和推敲的事情還有很多,我今天在住建部的網站上還發現,在10月29號,也就是上海火災出現之前16天,召開了一個全國建築安全生產電視電話會議,這個會議上住建部的副部長郭允衝同志發表了一個講話,這份講話的全文此刻仍然掛在住建部網站左上角,大家可以去看。在這份講話裡邊郭允衝同志說,今年以來全國建築領域安全生產工作取得了顯著的進展,它著重地通報和發揚了18個在這方面取得比較好進展的省區市,其中就包括上海。他還在這裡邊說,有一句話我特地抄下來了,我念給大家聽。
『這些數據和情況表明,全國各級住房城鄉建設主管部門在建築安全生產方面做了大量卓有成效的工作,如加強制度建設、加大監管力度、加大事故查處力度等等,因此取得了實實在在的效果』。
我還要補充一個信息,這次11.15火災發生之後,國務院成立事故調查組,現在正在上海緊張工作,調查組的副組長,代表住建部擔任調查組副組長的就是這位郭允衝副部長。
為什麼這樣的層層『分包轉包』屢禁不止?我想這樣的層層分包轉包實際上是在編織一個利益共沾網。
什麼是分包轉包,其實大家心裡也都很清楚,一個有資質的實體獲得了一個工程,之後把它分包給自己的兒子,兒子分包孫子,孫子分包給重孫子和他女朋友,所有這些兒子往下都沒有資質,他們共同來分享有錢大家賺,這樣的情況之下,安全就被放到了最後一個位置。那麼誰來監督他們,這樣一個工程會有監理單位,是誰呢?是我的親家,我的孩子的老丈人,都是一家人自己在玩這樣的事情,我想這樣的局限絕對不能再繼續了,特別是在『11.15』這樣慘重的一個火災發生之後,我們對這個局面應該是忍無可忍,這種在建設領域『左手監督右手』的局面必須盡快改變,如果不能改變,我們想一想還要多少火災,死多少人,破壞多少個家庭,我們纔能真正避免下一次火災的發生?
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