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天津北方網訊 浙江衢州市公安局通過抓執法規范化建設,使『人民群眾安全感達到97%以上,滿意度達到96%以上,社會治安認可度達到98%以上』,其成效令人欣慰,其探索值得肯定。
公安執法涉及千家萬戶。隨著我國社會主義民主法治建設的不斷深入,人民群眾的法律意識、權利意識日益增強,輿論監督、社會監督力度進一步加大,公安機關的執法活動面臨許多新挑戰和新期待,而其中規范執法可謂是社會民意的集中體現。
從一定意義上講,公安形象即代表政府形象,公安執法水平即代表政府執政水平,公安執法的公信力即代表政府的公信力。正因為此,公安機關執法規范化建設絕非階段性任務,而應該作為事關公安工作全局的基礎性工作長期不懈地加以推進。
規范執法來自於正確的執法理念。既做到嚴格、公正、文明執法,又做到理性、平和、規范執法,這是群眾對公安執法工作的深情期待,也是公安工作的現實要求。而執法工作是否規范,從某種程度上反映了對人民群眾是否有感情。只有心中懷著對人民群眾的深厚感情,纔能在實際執法過程中做到融法、理、情於一體,以法為據、以理服人、以情感人;纔能通過自身的執法活動,讓人民群眾真真切切地感受到法律的權威、尊嚴,感受到公安機關的關愛、溫暖,實現法律效果和社會效果的統一。
規范執法來自於完善的執法制度。近年來,公安部不僅下發了一系列執法規范化的相關文件,而且制定了12萬字的《公安機關執法細則》,出臺了《公安機關人民警察盤查規范》等30多項執法制度。各地公安機關針對執法中存在的突出問題,也出臺了大量基層急需又各具地方特色的執法規范。正是公安執法制度設計環節做到了『有法可依』,纔使得規范執法從源頭上得到了保證。
規范執法來自於強有力的執法監督。近年來,各地公安機關充分借助信息化手段,大力推行網上執法監督管理,建立完善執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核的執法辦案新機制,實現對執法辦案的全程化、實時化、動態化監督。而正是隨著警務公開制度的不斷完善,最大限度地公開執法程序、執法進度和執法結果,提高執法透明度,纔確保了執法權力在陽光下運行,使公平正義以群眾看得見的方式得以實現。
執法規范化不是喊出來的,而是做出來的。各地的實踐證明,只有在抓規范化建設上動真格、使真勁,纔能真正構築起和諧警民關系,纔能真正增強公安執法公信力,纔能真正維護社會公平正義,纔能真正肩負起維護社會穩定的歷史重任。
規范執法,常抓不懈;規范執法,任重道遠。
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