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德國總理默克爾8日在會見來訪的瑞典首相賴因費爾特後,再次對歐元集團主席、盧森堡首相容克近日提出的歐元國家聯合發行債券的建議表示拒絕。
默克爾說,發行歐元債券不會起到正確的激勵作用,而且也與歐盟的現有條約相違背。
本月6日,容克與意大利財長特雷蒙蒂(Tremonti)在英國《金融時報》共同撰文,呼吁歐元區國家共同發行歐元債券,以應對當前債務危機。他們認為,未來歐元區主權債券的發行將采取『雙軌制』:一是各成員國繼續各自發行本國國債;二是今年內新設立一個名為歐洲債務署的機構,代表所有成員國政府發行歐洲主權債券,其發債規模可達歐盟國內生產總值的40%。同時,兩類主權債券還可以相互變通,歐洲債務署將建立一套把歐元區國家已發行國債轉換為歐洲主權債券的機制。對於財政狀況相對較差的歐元區成員國,其已發行的歐元國債必須按面值打一定的折扣纔能轉換為歐洲主權債券。
容克和特雷蒙蒂說,雖然歐盟及成員國為應對債務危機已采取了一系列行動,但歐洲主權債券市場依然形勢緊張,歐元沒有回頭路可走,歐盟必須拿出系統性解決方案。此外,歐元區國家聯合發債還會吸引更多資金流向歐洲,促進歐洲金融市場融合,推動經濟增長。
默克爾6日在柏林會見波蘭總理圖斯克時馬上表示反對。她說,現在歐元區各成員國債券利率不一,這種競爭有利於各國經濟更好發展,有利於各國實現《穩定與增長公約》的目標。而發行統一債券將統一利率,這將使各國失去一個競爭激勵因素。德國財長朔伊布勒也多次拒絕這一建議,認為這只會讓德國參與對其他國家債務的擔保,付出更多的利息,而且如果這麼做,也必須對歐盟現有條約進行『根本性修改』。他要求其他歐洲國家學習德國的財政緊縮政策和經濟政策,只有這樣纔能保證經濟增長和社會穩定。德國執政的聯盟黨議會黨團主席考德爾說得更明白:『每個歐元區成員國必須首先處理好自己的事情』,『如果自己過舒服日子,卻要別人埋單,這將是行不通的』,因此,德國仍然主張,各國發行自己的債券。他強調說,發行這種歐元債券也是違憲的。
但是,容克7日在德國《時代周報》上說,德國顯然沒有仔細研究他的建議,根據他的建議,不會造成統一利率,大多數債券仍然按各國的利率發行。他稱,德國『想得有些簡單』,德國解決歐洲難題時卻『用了很不歐洲的方法』,而且設置『禁區』,意思是說,德國沒有顧及到全歐洲、而且不容再討論。默克爾只得馬上回應說,應該『冷靜而且有針對性地』討論此事。
現在看來,只有意大利和葡萄牙表態支持容克的建議。奧地利、荷蘭等財政狀況較好的國家表示反對。在德國,多數經濟學家也表示反對。德國輿論分析認為,政府在經濟、內政和法律三個領域都難以對容克建議表示支持。在經濟上,由於德國財政形勢較好,本國債券利率較低。德國伊福經濟研究所專家凱·卡斯滕森計算,如果債券利率上昇半個百分點,德國就可能多支付近90億歐元。在內政上,如果繼續要納稅人埋單,將可能使默克爾政府在明年3月進行的3個州的選舉中失去選票。在法律上,德國認為,現有的歐盟條約中含有『不救助條款』,因此是不允許發行歐元債券的。但是,德國『經濟五賢人』之一、政府經濟顧問彼得·博芬格卻支持發行歐元債券。他認為,現在的7500億歐元救助基金很快可能用完,最後可能只剩下德法兩國不需使用這項基金,因此發行歐元債券是更好的辦法。
德國民眾對發行歐元債券的建議也並不感冒。一位網民在德國《時代周報》網站上留言說,這只會使德國進一步陷入為他國擔保的陷阱,歐元區國家現在治標不治本,不采取嚴肅措施解決各國經濟結構差異,所有的努力都會徒勞,最終可能會毀了歐元。
德國財長朔伊布勒在7日的歐盟財長會議後表示,從長遠看,德國也不排除發行共同債券的可能,只不過現在不必要進行『沒有益處的討論』,而應該把已經決定的付諸實施。意思是說,2013年前,現有的7500億歐元救助基金暫時已經足夠,不必討論發行歐元債券。但是,本月16至17日,歐盟首腦會議的主題即是2013年後的危機處理新機制問題,屆時發行歐元債券的爭論很可能再次激化。(人民網柏林12月9日電)
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