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新華網天津頻道12月13日電(記者王麗吳植孟華李建敏)在加速城市化建設進程中,武漢市江漢區花樓街南片規模達50萬平方米的拆遷項目,是當地歷年來規模最大的一次拆遷,也是武漢舊城改造的重點。規模不小的拆遷量,成為這個項目進展中的最大難點。
項目啟動前,當地政府對項目進展中可能出現的社會穩定隱患進行了一次『風險評估』,了解到有數十戶居民執意就地還建而不願搬遷,甚至打算組織『棒子隊』暴力拒遷。
面對這個『嚴峻情況』,武漢市委、市政府立即決定組織江漢區主要領導為第一責任人,並抽調5名局級乾部和600餘名乾部組成專項工作組,逐家逐戶地上門了解情況,仔細排查各種不穩定因素,並給不願搬遷的群眾反復講解政策。
綜合考慮拆遷群眾的利益訴求,當地政府按照『拆一還一』的政策,就近選擇了位置較好的地段規劃建設3個安置小區,提供經濟適用房和廉租房供拆遷困難群眾居住。此外,當地政府還投入300萬元,為特殊困難戶解決了勞動保障、大病醫療等實際困難。
前期『風險評估』發揮的關鍵作用,使這個一度拆遷十分艱難的項目,在4個月時間順利完成拆遷,沒有發生群體性事件和集體上訪。
出臺重大決策、實施重大項目,『領導說了算』長期成為中國各地經濟社會運行的『慣性思維』,但這種『拍腦袋決策』的模式,正在受到日益增多的社會矛盾和風險的嚴峻挑戰。面對不斷增多的群體性事件和社會矛盾,湖北省開始在重大決策事項中建立社會穩定風險評估機制,從源頭上預防和減少社會不穩定因素。
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