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堵車這一『城市病』越來越厲害,怎麼治纔管用?近年來,國內各大城市紛紛使出各種招數,已經實施的有尾號限行、中心城區限行、停車費漲價、車牌加價、大力發展公共交通等,停留在建議階段的有收取中心城區擁堵費、買車必須先買車位、提高燃油稅、控制機動車數量增長等。遺憾的是,辦法想了不少,堵車仍然嚴重。
於是,質疑之聲不時響起,不是認為這個辦法效果有限,就是指責那個辦法有損害消費者利益之嫌。比如,北京在奧運會後實施尾號限行,但隨著車輛不斷增加,限行的作用沒有預期那麼大。有人因此就說限行不能緩解擁堵,反而給群眾生活帶來不便,應該取消。
這一說法能否經得起推敲?不妨問一下:汽車數量增加的主因是不是尾號限行?由限行導致人們購買第二輛車的數量有多少?所有增加的車輛在多大程度上抵消了限行的作用?不限行的話,情況會更好還是更糟?如果不能回答這些問題,憑什麼建議取消限行?
事實上,所有的質疑往往歸於一點,就是要求城市管理者從根本上解決問題。那麼,根本問題是什麼?有的說是機動車數量增長過快,有的說是城市規劃落後,有的說是交通管理跟不上,有的說是司機和行人的交通意識太差,說來說去,難有共識。
真的要往根上追問,事實明擺著,只是許多人不願意正視。人類發明並大量使用車特別是機動車,造成擁堵、污染、車禍等等交通問題;即使沒有機動車,騾車、驢車、馬車、自行車等等代步工具多到一定程度,交通問題也不可避免。所以,根本問題在於人類不想只靠兩條腿出行。
假若大家都步行外出,交通問題怎麼能鬧到讓人心煩的地步?如此發問,當然是極而言之。人類從步行到以車代步,進而坐火車、乘飛機,是文明進步的標志。曾經滄海難為水。對於現代人來說,沒有汽車的生活是不可想象的,解決交通問題的目的,並不是要放棄汽車,而是要享受汽車帶來的方便。
有人統計,目前美國汽車保有量為每千人800多輛,歐盟和日本的汽車保有量為每千人500多輛,中國的汽車保有量每千人不超過50輛。顯然,中國汽車產業發展還有很大空間,城鄉居民還要繼續買車。
從長遠看,如果中國達到目前發達國家的汽車保有水平,相當於每2人有1輛汽車,全國達6.5億輛;如果發達國家的汽車保有水平進一步提高,中國還能繼續向人家看齊嗎?人多地少是中國最大的國情,在汽車保有量達到一定水平的時候,中國必須考慮控制國內的汽車保有量,至少一些大城市得控制汽車保有量。
從目前情況看,無論是國家決策層,還是每個城市的決策層,都沒有明確表示要控制單位及個人買車,汽車保有量繼續增長的勢頭將持續若乾年。在此前提之下謀劃治堵之策,只能實事求是地分析造成擁堵的各種原因,對癥下藥,綜合施治。治堵,沒有什麼特效藥。
對每一種治堵的建議或辦法,質疑和反對並不是壞事,但不要一上來就喝倒彩。多作科學分析,多提建設性意見,多來點綠色出行,不是更有利於解決問題嗎?
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