天津北方網訊 十一屆全國人大常委會第十八次會議於12月20日至25日在人民大會堂舉行。本次會議定22日下午第二次全體會議聽取國務院的3個報告，即關於加快少數民族和民族地區經濟社會發展工作情況的報告、關於深化醫藥衛生體制改革工作情況的報告、關於加快服務業工作的報告。

國家發展和改革委員會主任張平表示：基本藥物制度是本次醫改提出的一項新制度，旨在保障基層用藥的安全有效和方便可及，減輕群眾用藥負擔。

一是明確制度的政策框架和實施步驟。出臺了制度實施意見和工作方案，從藥物遴選、采購、配備使用以及醫保報銷等各個環節進行了整體設計，明確基本藥物制度首先在基層實施。

二是逐項細化和落實關鍵環節。經過反復論證、專家遴選，發布《2009版國家基本藥物目錄(基層版)》，針對基層常見病、多發病確定307種基本藥物，同時考慮到地區差異和群眾用藥習慣，允許各省(區、市)合理增補部分藥物，已有14個省(區、市)公布了增補品種。出臺國家基本藥物政府指導價格。推廣基本藥物臨床應用指南和處方集，66%的縣(市、區)開展了相關培訓，指導基層醫療衛生機構合理使用基本藥物。調整醫保報銷目錄，將基本藥物全部納入醫保報銷范圍，報銷比例明顯高於非基本藥物。同時，進一步提高國家基本藥物質量標准，在全國范圍內開展了基本藥物全品種覆蓋抽驗。在實現30%的政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度的基礎上，各省(區、市)按2010年度覆蓋面擴大到60%的要求穩步推進。截至目前，全國已有26006個政府辦鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構實施了基本藥物制度，佔總數的51%。安徽、江西、陝西等地率先在全省范圍內推開。零差率銷售後的基本藥物價格平均下降30%左右。