|
||||
楊紅旭 房地產研究人士
電影《讓子彈飛》中提到民國時期的當官邏輯:(縣長)只能從窮人身上榨取油水,而不能動地方豪紳的利益。近日網上曝出的一份深圳市住宅租賃管理服務中心的高工資單,被戲稱為『史上最牛公務員工資』,也有點佔窮人便宜的味道。
深圳市住宅租管中心是深圳市住房和建設局下屬的事業單位,主要負責深圳市財政投資建設的保障性住房、政策性住房及小區公共配套設施和商業用房的租賃、維修,以及住宅產業化和政府單一產權出租住宅小區物業管理工作。有網帖稱,該中心現有各類員工65名,人均年薪近30萬元,最高年薪68萬元,最低25萬元。還不包括其他實物以及現金等收入,這個收入水平遠高於深圳市同級公務員和其他事業單位員工。
眾所周知,當前我國居民收入分配非常不合理,突出表現在部分單位不但不是通過市場競爭來獲取較高收入,而且是靠壟斷獲得。一種是權力部門,比如稅收部門的員工待遇好是公認的;另一種是國有壟斷企業,比如電力系統是人們眼中的好單位。這是一種沿襲已久的格局,大家都認為不合理,可要徹底改變卻需要時間。
然而,一個與住房保障相關的事業單位,收入卻遠高於所在城市公務員的平均水平,這多少有些匪夷所思。該中心回應媒體稱,員工工資今年被納入財政部門預算,被『曬』的工資表僅是內部討論草案,早已被中心領導否決。即便這一說法屬實,依然反映出該部門的貪欲。若單吃財政飯,員工斷不可能有這麼高的收入。能炮制出這樣一份工資草案,說明具備發放高工資的現實條件,顯然單位還有別的收益來源。
那麼,額外收益來自哪裡?筆者並不了解深圳市住宅租賃管理服務中心的具體業務和收支,但從其網站介紹可知,他們參與了深圳市保障性、政策性住房及小區公共配套設施和商業用房的租賃、管理、經營。這些小區的住宅是分配給符合條件的中低收入家庭或其他居民的,這些小區的建設享受了土地、稅收、信貸等各種優惠政策,或許住房租金收入並不可觀,且可能納入政府財政收入管理條線,但小區公共配套設施和商業用房的租賃收入,卻極有可能是筆糊涂賬,而這恰恰是這類機構『小金庫』收入的重要來源。
其實,這也不是什麼秘密。全國很多政府機關、事業單位、國有企業,或多或少都有一些可以對外出租的房屋,尤以沿街商鋪為典型。這些租金收益往往成為單位收入的一部分,其中又有一部分轉化成職工收入。既然靠山吃山是普遍現象,這個『史上最牛公務員工資』也就不值得大驚小怪了。
與傳統意義上的單位出租少量自有商鋪性質不同,依工作職能來看,深圳市住宅租賃管理服務中心管理的租賃房數量很大,租金收益當非常可觀。按道理,這些租金收益應全部上繳財政,進而為政府投資和建設更多的保障性住房提供資金支持。
當前,我國保障性住房建設正在加速推進,資金不足是地方政府面臨的最大難題。現在各地都在大規模興建保障房,卻沒有深入考慮建好之後小區的可持續發展問題。我國的廉租房制度中,實物分配比重較小,現在國家要求各地不斷提高實物配租比重;而且,公共租賃房正在異軍突起,將成為我國住房保障體系的重要產品。那麼,各地應在這類小區的公共配套設施和商業用房經營方面,完善相關財務收支管理制度,防范相關管理機構從中截留收益,自肥私囊。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||