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十一屆全國人大常委會第十八次會議在完成各項議程後,25日下午在北京人民大會堂閉幕。
吳邦國委員長主持閉幕會。
會議表決通過了全國人大常委會關於召開十一屆全國人大四次會議的決定。根據這一決定,十一屆全國人大四次會議定於2011年3月5日在北京召開。
會議經過表決,通過了修改後的水土保持法;決定免去李毅中的工業和信息化部部長職務,任命苗圩為工業和信息化部部長。國家主席胡錦濤分別簽署主席令,公布了有關法律和任免決定。
會議分別表決通過了全國人大民族委員會、法律委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會關於十一屆全國人大三次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。
會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告。根據全國人大常委會發表的公告,十一屆全國人大代表現在實有2978人。
會議經表決,任命梁保華為全國人大財政經濟委員會副主任委員,羅清泉為全國人大環境與資源保護委員會副主任委員,高新亭為全國人大內務司法委員會委員,劉東輝為全國人大教育科學文化衛生委員會委員,楊永茂為全國人大農業與農村委員會委員。
會議還表決通過了其他任免案。
在完成各項議程後,吳邦國發表講話。他說,修訂後的水土保持法,對進一步加強水土保持工作,預防和治理水土流失,改善生態環境,提高防災減災能力,促進經濟社會可持續發展具有重要意義。
吳邦國指出,黨和國家歷來高度重視民族工作,制定一系列政策措施,取得了顯著成就。本次常委會會議專門安排聽取審議了國務院關於加快少數民族和民族地區經濟社會發展工作情況的報告。審議中大家強調,要站在黨和國家事業全局的高度,深刻認識加快民族地區發展的重要性和緊迫性,堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹落實民族區域自治法和中央一系列政策措施,盡快消除民族地區農村絕對貧困人口,努力推進民族地區實現跨越式發展,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
吳邦國說,推動經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整,是今年常委會監督工作的一個重點。這次會議聽取審議了國務院關於加快發展服務業工作情況的報告。審議中,常委會組成人員指出,我國服務業總體發展相對滯後,現代服務業還處在培育發展階段。希望有關方面結合編制『十二五』規劃綱要,把推動服務業大發展作為產業結構優化昇級的戰略重點,努力營造有利於服務業發展的體制機制和市場環境,盡快完善支持服務業發展的政策措施。
吳邦國說,會議聽取審議了節約能源法執法檢查報告。常委會組成人員強調,要把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放濃度作為經濟社會發展規劃的約束性指標,加快法律配套法規和節能標准規范的制定和修改完善工作,采取有效措施,抑制高耗能產業過快增長,提高能源利用效率,推進以節能降耗為核心的新一輪企業技術改造,大力推廣先進節能技術和節能產品,促進資源節約型和環境友好型社會建設。
吳邦國指出,醫藥衛生體制改革事關億萬人民的健康和千家萬戶的幸福,人大代表和社會各界十分關注。為此,本次會議專門安排聽取審議了國務院關於深化醫藥衛生體制改革工作情況的報告。審議中,常委會組成人員和列席會議的同志普遍認為,深化醫藥衛生體制改革實施一年多來,重點改革取得初步成效,應予充分肯定。大家強調,要把深化醫藥衛生體制改革、優先滿足群眾基本醫療衛生需求作為保障和改善民生的重要任務,積極穩妥解決醫改中出現的新情況新問題,確保重點改革順利實施,確保各項目標任務如期完成,讓廣大人民群眾切實得到醫改帶來的實惠。
審議中,常委會組成人員還以大聯組方式,就社會各界普遍關注的問題開展了專題詢問。國務院積極配合,有關部門主要負責同志到會虛心聽取意見,實事求是回答詢問,形成了良性互動的局面,起到了推動有關方面改進工作的作用。
吳邦國說,這次會議作出了關於召開十一屆全國人大四次會議的決定,大會除按慣例審議『一府兩院』工作報告和常委會工作報告外,很重要的一項議程是審查批准『十二五』規劃綱要。當前要著重做好以下三個方面的工作。一是,認真做好大會籌備組織和代表集中視察及專題培訓工作。二是,認真做好明年2月常委會第十九次會議的准備工作。三是,統籌安排好明年的各項工作。上周召開的委員長會議,原則通過了常委會2011年工作要點以及立法、監督工作計劃,對明年的工作作了大體安排。請各專門委員會和常委會工作機構,先根據『一個要點、兩個計劃』,對明年工作進行預安排,使明年各項工作有一個良好開局。
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