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新華網北京12月25日電(記者趙超姚潤豐)中國的水土保持法在實施近20年後首次進行了修訂。25日閉幕的全國人大常委會第十八次會議表決通過了修改後的法律。相關人士表示,修改水土保持法的目的是通過法律形式,遏制中國日益嚴峻的水土流失狀況,保住秀美山川。
水土資源是人類賴以生存和發展的基本物質條件,是經濟社會發展的基礎資源。有效保護和合理利用水土資源,是關系中華民族生存和發展的長遠大計。
進入新世紀,隨著中國現代化進程的加快,人口、資源、環境之間的矛盾日益突出。中國水利部的統計數據顯示,目前中國水土流失面積達356.92萬平方公裡,約佔國土總面積的三分之一,亟待治理的則有近200萬平方公裡。
每年水土流失給中國帶來的經濟損失相當於GDP的2.25%左右,帶來的生態環境損失更是難以估算。
『水土流失是中國的頭號環境問題。』水利部部長陳雷直言不諱地說,中國水土流失防治進程與國家生態建設的總體目標差距很大,加強水土保持是搞好江河治理、保障防洪安全的迫切需要。
現實情況已證實了陳雷的擔懮。今年以來,從雲南貢山到甘肅舟曲,重特大泥石流災害頻發,中國公眾正高度關切水土保持問題。
治理水土流失,政府如何作為是成敗的關鍵。這次修改後的水土保持法首先強化了地方政府在水土保持上的責任,將水土保持工作完成情況與政府工作考核和評價直接掛鉤,明確規定國家在水土流失重點預防區和重點治理區,實行地方各級人民政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度。
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