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建設中的華能綠色煤電項目
天津北方網訊:放眼熱火朝天的場景,路在繁忙中延伸,廠房在繁忙中拔地而起。圍海造陸的區域版圖,道路的延伸,新項目的開工建設,這裏每天都有新進展、新改變。臨港經濟區像一列高速行駛的列車,在高端化、高新化、高質化、生態型大工業軌道上,全速前進。
海河入海口,這個在中國近代工業史上具有地標意義的河海交匯之地,一路走來,流淌着不老的傳說,當與時代的激情匯聚,便激盪出炫目的浪花。
在海河入海口的南側,與天津港隔河相望,有一大片淺海灘塗,臨港經濟區就在這裏誕生。精衛填海的神話,在加快濱海新區開發開放的國家戰略之下,演繹出現實版。這片退海之地,被賦予新的歷史使命。根據天津市空間發展戰略和濱海新區統一發展規劃,作爲濱海新區的重要功能區和國家循環經濟示範區,臨港經濟區被定位爲“中國北方以重型裝備製造爲主導的生態型臨港工業區”。
時任臨港工業區工委副書記的劉廷國給出了這樣的理解:“這就意味着,臨港經濟區在開發建設規模、固定資產投資、招商引資規模、重大項目建設諸多方面,都要走在前列,都要發揮龍頭帶動作用。”
“圍繞打造我國沿海高水平的重型裝備製造業基地,加快造陸進度,全年新增吹填造陸12平方公里;加快航道碼頭建設,開挖疏浚10萬噸航道,形成2000萬噸吞吐能力。大力推進中船重工等30個重大項目建設,確保15個項目年內建成投產。全年新增招商引資項目30個以上,協議投資額300億元以上。”這是濱海新區第一次黨代會上,區委給臨港經濟區下達的年度任務。
這意味着2010年註定是臨港的速度年、挑戰年。開發建設與招商引資於這片土地都是全新解讀的一年。
“我們的外宣材料都不敢多印,差不多一個季度,就要調整,變化很快,印多了就浪費了。”負責項目招商的李元不經意的一句話,說明了每一天,每一月在這片土地上發生的改變。他指着前方的大片廠房對記者說: “這裏就是和諧型大機車綜合檢修製造基地現場,明年元旦節前,首輛機車將在這裏下線。”自豪之情溢於言表。
放眼熱火朝天的場景,路在繁忙中延伸,廠房在繁忙中拔地而起。圍海造陸的區域版圖,道路的延伸,新項目的開工建設,這裏每天都有新進展、新改變。臨港經濟區像一列高速行駛的列車,在高端化、高新化、高質化、生態型大工業軌道上,全速前進。
兩區合一統籌發展
轉變經濟發展方式
在管委會門前的石碑上,記者注意到一個月前的“臨港工業區”字樣,現在已經變成了“臨港經濟區”。這個名稱的變化傳達出的是定位的提升——原臨港工業區和原臨港產業區合併,他們承擔的發展職能也隨之提升。
從地圖上看,原臨港產業區在臨港工業區的南側,兩區緊密相鄰。兩區的區位特點、功能定位,主導產業都比較雷同,臨港工業區在實現由化工產業主導向重裝產業主導的轉型後,這一特點更加突出。爲此,市委市政府、區委區政府做出戰略決策,將原天津臨港工業區和天津臨港產業區整合成爲天津臨港經濟區,進行統一規劃、統一開發。
“兩區合併,充分體現了科學謀劃、統籌發展的思想,對濱海新區的整體發展意義重大。”劉廷國對記者說,“將臨港工業區與臨港產業區納入統一規劃開發,能夠迅速壯大濱海新區臨港工業規模,提升產業能級,與東疆港保稅區、南港工業區互相呼應、互爲補充,形成強大的港口經濟帶,帶動整個濱海新區加快開發開放的步幅。”
兩區合併後,臨港經濟區的面積擴大到200平方公里,發展空間更大,發展潛能更大。整合資源、統一佈局、合理配套,爲發展重型裝備製造業爲主導的產業集羣,提供更大平臺的優勢顯現。
原臨港工業區起步早,交通網絡和工業配套設施較爲完備,融合後,可以利用這些資源,迅速提升原臨港產業區範圍的基礎配套水平,有利於重大項目引進和資源、能源集約節約利用。此外,有助於科學規劃產業佈局,爲將來大發展創造更大空間,積聚更大勢能。
步調一致才能得勝利。兩區整合,經濟區成立,統一規劃、統一管理、統一政策、統一招商,資源共享、形成合力。劉廷國說,齊心協力幹大事,目標同向,步調同頻,才能形成加快發展的局面、強勢發展的態勢。我們感到責任更大了,危機感更強了,擔子更重了。剛剛成立的經濟區,在整合中戮力同心推進臨港速度,在磨合中形成上下同欲,不辱使命,咬定目標不放鬆。
“工業”換成“經濟”,兩字之差,內涵大不相同。按照劉廷國的理解:工業區強調的是產業發展,而經濟區涵蓋的面更廣,經濟發展與社會事業並重,是按照城市的功能來規劃、定位的。
這一定位,使臨港的功能和內涵發生了質的變化。而這個變化是由重型裝備製造業的產業特點決定的。
重裝產業有兩大特點,技術密集和勞動密集,一方面需要大量高管技術人員,同時也需要大批藍領工人。
“臨港經濟區有可能是九大功能區中吸納工人最多的區域。”時任臨港工業區管委會副主任劉長斌分析說,僅中船重工、海油工程兩項目的配套項目就需要員工35000人,未來臨港經濟區要吸納20萬到30萬人的就業,對於拉動就業,創造市場價值、地區穩定將發揮重要作用。大量產業工人的聚集,需要功能完善的生活配套設施爲之服務,包括住房、酒店、就業、就醫、教育、商業設施等,才能滿足需求,才能吸引人才、留住人才,這樣就帶動了第三產業的發展,使經濟、環境、社會事業發展並重。像空港經濟區一樣,實際上相當於建設一個海港經濟區,成爲一個工業新城。
因此,整合臨港經濟區、定位重型裝備製造業,絕不是簡單的產業定位,也不是簡單的兩區合併,意義深遠而重大。
這一發展模式,還從客觀上實現了對圍海造陸的土地補償,實現了區委區政府對“十大戰役”開發建設提出的綜合平衡、積極平衡的要求。
劉長斌算了一筆賬,臨港經濟區圍海造陸、開發建設成本差別很大,而且,填出來的土地也不能全部用於土地出讓,除了綠化、水電氣熱等基礎設施配套外,項目用地只有60%。而工業項目的土地出讓價格又偏低,再加上外省一些地區爲了項目招商,把地價壓得很低,對臨港的招商造成直接衝擊。這樣,臨港經濟區工業項目出讓用地必須要有一整套策略方法。而商業、住宅等的土地價格較高,發展第三產業,既解決了幾十萬人的生活配套,又盡最大可能將土地出讓缺口補平,實現資金平衡。
在競爭與挑戰面前,臨港經濟區制定出一整套不斷加大招商引資力度的策略方法。對大項目、好項目給出優惠的土地價格、優惠的稅收政策和各種扶植政策,使其能夠儘快開工建設、儘快投產達產、儘快產生效益,儘早實現區域投入與產出的效益。
滄海桑田書寫臨港傳奇“2003年8月,我們腳下土地還是一片淺海灘塗。如今已經擺滿了項目,成爲中國重型裝備製造業重地,圍繞這些項目未來這裏會變成一座工業新城。”臨港經濟區規劃建設部門的張春園對記者說。
如果不是親眼所見,你很難想像建設者爲什麼能如此清晰地描繪出這座工業新城的模樣。
圍海造陸,這裏每天僅投入的船舶就多達300餘艘,吹填船舶有30餘艘,其中大型挖泥船10艘,日吹填能力達到60萬立方米,每天入區泥沙土、建築材料等超過100萬立方米。
目之所及,闖入視線的是一派緊鑼密鼓地吹填造陸的景象。絞吸的淤泥通過漫長的管道吹入淺海灘塗,林立的插板機不停地將吸水板打入灘塗,陸地從大海中逐漸形成。臨港經濟區就是這樣,不佔用任何寶貴的陸地資源,通過吹填造陸填出了新城的沃野,造出了臨港的希望。
劉長斌,是最早進駐該區的工作人員之一,當時作爲臨港工業區管委會副主任,見證着這塊土地滄海桑田的鉅變。回憶起臨港工業區第一條屬於自己的航道通航的那一天,他的眼睛不禁又溼潤了。“我們是看着航道一天天挖出來的,在這個過程中,我們的工程技術人員攻克了無數難關。”“記得一個冬天早晨,我們一行幾人前往施工現場檢查。北方的冬天是寒冷徹骨的,在一片汪洋中造陸,空曠無際,海風咆哮,我們幾個大漢穿着軍大衣在工地中被大風吹得搖擺不定。遠處的海水趕着浪花向前推進,忽然浪花在離我們還有20米的位置不動了。一名隨行人員丟了塊碎石頭過去,才發現浪花已經在推進過程中凍成了冰坨!就是在這樣的惡劣環境下,我們的工人沒有一天休息,我們的機械沒有一天停歇。每天都能看見工人們穿着防水服在灘塗裏作業!通航的那一天,我們每個人無法抑制地歡呼雀躍,很多人留下了激動的淚水,相互擁抱在一起!爲什麼激動,因爲知道我們擁有了屬於自己的第一條航道!我們戰勝了每天都橫在我們面前的挑戰,我們有了航道,有了空間,我們可以招商,就可以發展。能不激動人心嗎?”劉長斌說着,彷彿又回到了與天鬥與地鬥與困難斗的時空。
“臨港工業區建造初期我們是三年幹一年的活兒,現在,我們經驗豐富了,技術嫺熟了,到達了一個加速期,如今我們是一年能幹三年的活兒!”劉長斌的語言中透着自信和從容。
截至目前,臨港經濟區累計圍海造地達到72平方公里,今年新增圍海造地12平方公里;新開工建設9條主次幹道路,形成骨幹路網;基本疏通10萬噸級航道,並建設12個碼頭泊位,形成2000萬噸吞吐能力。完成固定資產投資2453177萬元,同比增長45.4%;完成工業總產值2262490.8萬元,內資到位額完成1246366萬元,外資到位額完成14992萬美元;港區累計完成吞吐量1178.8萬噸,同比增長66.4%。和諧號大機車綜合檢修製造基地、太重重型裝備研製基地、中糧佳悅項目、華能綠色煤電一期工程等一大批項目開工建設,造修船產業、海上工程設備製造、重型裝備製造、糧油加工、綠色動力等產業的集聚呈加速態勢,“大臨港”產業格局初步形成。
循環經濟構築綠色臨港2010年12月23日,入冬的第一場雪悄然而至,氣溫驟降。上午的採訪活動緊張而豐富,不覺已近中午,一行人一邊走進管委會對面的生態餐廳,一邊用口中哈出的白氣溫暖着冰冷的雙手。
一腳門裏,一腳門外,眼前突然一亮,滿眼的綠色伴隨着溫暖的氣息撲面而來,與門外風雪寒冬形成鮮明的反差,真的彷彿坐上了時空轉換器,一下子置身於熱帶森林之中。
這裏有近百種植物、花草,枝繁葉茂,生機盎然。餐廳的設計充分利用太陽能產生溫室效應,溫度太低時就利用地源熱泵加溫。之所以叫生態餐廳,就是因爲這裏一年四季溫暖如春。
面對記者的好奇,臨港經濟區巡視員張心德說:“走綠色環保之路、發展循環經濟是我們的立區之本。”在接受記者採訪時張心德也多次強調這一點。
這個餐廳的設計理念,只是臨港經濟區發展循環經濟,走綠色環保之路的縮影。
早在2007年,當時的臨港工業區就被列爲國家循環經濟示範園區。
臨港經濟區與中心商務區邊線距離僅爲2公里,與濱海新區核心城區距離不超過10公里,因此從臨港工業區興建之初就堅持高標準規劃,按照生態型工業區這一定位,努力打造一個資源節約型、環境友好型、可持續發展的工業園區。
濱海新區區委書記何立峯在臨港經濟區調研時,多次強調,臨港經濟區一定要大力發展低碳經濟、綠色經濟、循環經濟。堅決杜絕影響生態環境的低水平項目入區,重點圍繞產業鏈進行招商,逐步構築起高端高質高新的產業結構。
進入臨港經濟區,海濱大道兩側4公里長、500米寬的生態綠化隔離帶,形成了一道天然的生態綠色長廊。臨港經濟區的綠化與建設同步進行,綠化率達到了國家園林城市的綠化標準。
埠攬趣、棠海尋幽、藕香鏡月……聽着這些美麗的名字,一處世外桃源般的公園美景浮現眼前。站在一張生態溼地公園的規劃建設圖前,規劃建設部門的張春園對記者說,“目前這個溼地公園已經啓動建設,再過一年多,這張規劃圖就會變成真實的景觀。”
這就是國內首座位於大型工業區內的生態溼地公園——臨港生態溼地公園。總佔地面積約63萬平方米,投資約2億元。這個溼地公園將對園區內的污水和雨水進行生態淨化處理和循環利用。預計到2015年,通過該溼地系統,每天可對1.75萬噸污水進行生態淨化,最終實現工業區污水“零”排放,爲保護和恢復海河入海口生態環境發揮重要作用。
綠化種植、溼地建設只是臨港經濟區發展循環經濟最直觀的一面。事實上,從填海造陸、航道建設、招商引資、項目擺放,到工業廢物的循環利用、污水處理等,循環經濟的理念和應用已經滲透到區域發展的每個環節,整個開發建設過程充分體現了能量集成、水集成、技術集成、設施共享、上下游產業的無縫對接,工業餘熱用於供暖,綠色動力項目的聚集等,與綠化和生態溼地的規劃建設相得益彰,整個臨港經濟區形成了一套完善的循環經濟發展模式。
產業規劃上,臨港經濟區充分考慮現有產業定位、區位優勢和交通運輸優勢,以巨型企業爲龍頭,形成六大產業集團,精心構建企業間能源、原材料、產品、廢棄物互供關係,形成多條完整的產業鏈,實現資源高效利用。正在建設的我國第一座擁有自主知識產權的綠色煤電IGCC項目,除發電外,副產品粉煤灰可用於生產新型建材,蒸汽可用於區內供暖,冷卻水可用於海水淡化,廢棄物排放接近爲零,進一步推動臨港經濟區產業鏈可持續發展。首臺25萬千瓦機組將於2011年投產。
在項目引進上,臨港經濟區始終堅持招商引資的六項標準,即:投資密度、科技水平、稅收貢獻率等。依據這樣的標準對項目進行優選優化。據管委會招商部李元介紹,對存在環保隱患的企業、項目採取“一票否決制”,要求入區項目必須採用國際領先、國內先進的清潔生產技術,要求項目環保排放指標符合國家相關標準,凡存在環保隱患或不能實現清潔生產的企業、項目一律拒絕落戶。至今,已有多個企業、項目因未能實現清潔生產工藝或是工藝存在環保隱患而被拒之門外。另一方面,也制定了鼓勵循環經濟發展的招商引資政策,充分利用價格、稅收手段等進行調節,鼓勵各企業發展循環經濟。
在生產環節,園區內各企業之間從原料到最終產品可實現零距離傳送,同一產業鏈上、中、下游企業之間的無縫對接,既減少了區內企業的運營成本、增加了利潤,又減少了能源消耗、降低了污染排放,實現了低碳經濟與循環經濟的良性發展。
在生活方面,臨港經濟區也積極倡導低碳經濟和循環經濟的理念,風能、工業餘熱、地熱、太陽能等能源正在積極有效的開發利用之中。工業餘熱的回收利用既能減少水資源、電能的消耗,又可以變廢爲寶、造福民衆。臨港特勤消防站利用工業餘熱採暖試驗已取得成功,大面積推廣利用企業工業餘熱解決辦公、商住的冬季採暖工程正在積極有效的推進之中。
臨港經濟區園林綠化公司總經理胡軍長期關注和研究臨港經濟區的“循環經濟”發展模式。他認爲,臨港經濟區的開發建設,是一種以資源的高效利用和循環利用爲核心,倡導一種資源環境和諧的經濟發展模式,以“減量化、再利用、再循環”爲原則,以低消耗、低排放、高效率爲基本特徵,不僅僅把自然視爲可利用的資源,而是將其作爲人類賴以生存的基礎,是需要維持良性循環的生態系統;不僅考慮科學技術對自然的開發能力,而且要充分考慮它對生態系統的修復能力,使之成爲有益於環境的技術;不僅考慮人對自然的征服能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力,促進人的全面發展。因而臨港經濟區的開發建設是符合可持續發展理念的經濟增長模式,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。
六大產業集羣
托起實力臨港
在臨港經濟區管委會門前,有一處標誌性的展示牌,上面排列着中船重工、太原重工、中交總公司、綠色煤電有限公司、北車集團、中核集團、湘電集團、中糧集團等國內外大型企業集團的名字。
目前,臨港經濟區已經形成了以和諧型大機車綜合檢修製造基地項目爲龍頭的大機車產業,以太原重工等項目爲龍頭的大礦機產業,以齊齊哈爾第二機牀廠爲龍頭的大機牀產業,以中船重工、新河船廠爲龍頭的大造船產業,以中糧集團爲龍頭的大糧油產業,以中核集團、湘電項目爲代表的大動力產業,六大產業集羣已基本形成,龍頭項目建設正齊頭並進。
“十二五”期間,臨港經濟區將全力推進大機車、大礦機、大機牀、大造船、大糧油、大動力等骨幹項目,發揮龍頭企業主力軍作用,努力形成相關產業集團軍。並在此基礎上,進一步將六大產業集羣年工業產值分別做大至1000億元左右,形成6000億元以上工業產值。
重裝在調整中聚勢
優勢在調整中凸顯
大臨港,大未來,這個強大的勢能是“調”出的優勢,是咬定“青山”的結果。原臨港工業區在產業發展定位上經歷了一次大的調整。建區之初的臨港工業區就以石化產業作爲主導產業,截至2008年,一大批國內外知名的化工企業相繼落戶。根據全市空間發展戰略和濱海新區總體發展規劃,臨港定位調整爲中國北方最大的重型裝備製造基地。臨港工業區必須將千辛萬苦引來的、規模數以百億計的石化項目轉移出去。
珍惜與相讓,使他們經歷了短暫的迷茫,臨港工業區很快調整思路。
2009年6月20日,臨港工業區召開一期分區規劃論證會,來自規劃、港口、環保方面的頂級專家爲臨港工業區重新把脈。明確了產業發展方向,臨港工業區迅速行動起來,依託鐵路、公路、管路、海路形成的立體交通網絡優勢,臨港工業區在調整規劃後,瞄準國家級重型裝備製造基地的功能定位,對產業結構進行了合理佈局,時任臨港工業區工委書記、管委會主任張心德親自帶隊,闖關東、走西口、下南洋,大力引進裝備製造業項目,並快速形成聚集。
臨港經濟區迅速吸引一批重量級裝備製造企業落戶於此。截至目前,裝備製造項目累計達到19個,總投資819億元,所佔比重近一半,實現產業結構調整。
“這片地以前是中石油項目所在地。”李元指着正前方對記者說:“中石油遷走後,這裏已經成爲船舶及海洋工程配套產業園。項目已經擺滿。”似乎只是轉瞬之間,臨港跨進了重裝重鎮。“現在臨港經濟區的項目很多很多,可以說是項目等地。”負責招商的李元頗爲自豪地對記者說。
隨着太原重工、中交集團、鐵道部大機車項目的成功引進,中國最大的礦山挖掘機械、最大的港口機械、最先進的軌道交通車輛,都將在臨港生產,這在全國也是絕無僅有的。劉廷國自豪地說,臨港經濟區目前的產業方向,充分體現了高端化、高質化、高新化的“三高”特點,以實際行動落實科學發展觀的要求。
臨港經濟區還加快糧油加工產業板塊的建設,中糧、京糧、印尼金光集團等8家大型糧油加工企業先後落戶。李元向記者介紹,預計至2015年,臨港將形成年產1000萬噸壓榨油、400萬噸精油、爲2億人提供食用油的糧油綜合加工基地,成爲中國北方最大的糧油綜合加工基地。
隨着天大濱海工業研究院等研究機構的入駐,臨港經濟區重型裝備製造產業發展將更上一層樓。天津大學校長龔克介紹,工業研究院要爲新區的未來發展進行相關的前期技術儲備,如今後可能進行的智能電網建設、渤海風能開發等。
截至目前,臨港經濟區具備擺放項目條件的40平方公里土地,已全部擺上項目。招商引資項目共102個,招商引資額累計達1700億元。其中,已投產項目24個,在建項目34個,已簽約項目22個,在談項目22個。
劉廷國對記者說:“三年之內臨港將打造6個600億產業集羣;五年之內區域將形成6000億元以上工業產值。此後,再用3年左右時間,實現年工業產值萬億目標。”
今日臨港,已經成爲濱海新區產業結構調整的大亮點,全國大型現代裝備製造業新高地。大型裝備製造業巨頭雲集臨港,蓄勢待發,在這裏創造中國產業經濟新的輝煌,續寫中華民族產業的光榮與夢想。
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