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霍建國(商務部國際貿易經濟合作研究院院長):中美之間的矛盾處於昇級狀態。從經貿上看,貿易不平衡問題仍處在較高的水平。2008年中國對美順差1700億美元,2009年降到1400億美元,佔我們對外順差的70%。按照美國的統計,中美貿易不平衡佔美國逆差的45%。這種矛盾在3-5年之內,都很難有大的變化,這也是中美貿易衝突長期存在的一個因素。
宋泓(中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任):中美經貿關系的發展,在中國加入世貿的過渡期結束之後,有了幾個改變:一是中美關系已經走過單邊貿易開放、自由化的階段而轉變成為如今互惠性的、雙邊開放的關系。這就需要中美兩國從單邊讓利向雙邊相互協調轉變。在經貿談判中,這一點很重要。二是中美關系中的很多問題不是零和衝突,往往是雙方節奏上的不同。在步調上,美國要求更快一些,中國要按自己的節奏發展。比如,人民幣匯率的調整、經濟增長方式的調整,以及知識產權保護等。三是在未來10年至20年,中美經貿關系會是一個比較大的摩擦和動蕩時期。中國調整經濟增長方式,雙方的衝突會更多。四是中美摩擦和衝突的領域也在從低端的、勞動密集型的產品領域向高端的領域擴散,比如新能源領域、高端制造業領域的政府采購政策以及自主創新政策等問題。
譚雅玲(中國外匯投資研究院院長):中美經貿問題的定位非常重要。中國現在的匯率政策不是以自己為主,而是以別人為主。我提人民幣匯率下降,就有人說,美國人能答應麼?美國已經改變了我們的思維,對不正常的東西都習以為常了。
對於中美經貿關系的定位。第一,現在的定位有問題,中美是戰略伙伴,不是競爭對手,這一點要搞清楚,我們與美國競爭是沒有優勢的,我們不要再去顯擺自己了。第二,定論不能過於簡單。人民幣、美元,一個是本幣,一個是國際化貨幣。我們要認清人民幣的真正價值所在。第三,定性不能過於短期。中美都是以短期說事,中國人總說好的,美國人總說差的。很多問題的論證,我們要清醒而細致地分析。
經貿還是中美關系的基石周世儉(清華大學中美關系研究中心高級研究員):人民幣匯率改革受美國乾預很深,現在需要明白的是,中美貿易對美國有多少好處。講經濟離不開數字,要讓數字說話。美中貿易委員會公布的數字顯示,從2000年-2009年,美對華出口增長330%,對除中國外的全世界其他國家增長29%。2008年-2009年,美國經歷金融危機,美對華出口只下降0.2%,對其他國家下降19%。這些數字很能說明問題。我認為,中美貿易關系中,合作是主流,發展是主流,迅速發展是主流。
霍建國:中美貿易不平衡,美國一口咬定人民幣被低估是原因。因此美國一方面壓人民幣昇值,另一方面通過各種貿易制裁獲取收益。2009年美國對華貿易制裁量最大,幾乎翻番。但我們可以明顯感覺到,美國的官方態度還是留有一定餘地,美方也不想進入貿易戰。在這種情況下,中國應該在維護自身利益的同時,把握好對美斗爭的策略。
總的說來,經貿還是中美關系的基石。中國要有周旋能力,斗而不破,在有些地方有進有退。在多邊合作、G20經濟治理上,中國要更活躍一些,提出好的理念,積極影響世界,樹立中國負責任的形象。在實際矛盾上,要同美溝通,穩住目前的陣腳。上一次中美戰略與經濟對話,美方說要放松出口管制,但是口惠而實不至,需要督促他們做到這一點。
還要明白,中國目前在國際上的經濟地位,最重要依賴於自身的經濟增長,國際社會是在中國的經濟成績面前不得不承認中國地位的。從中國的發展潛力和外部環境看,中國還處於經濟發展的戰略機遇期。關鍵是我們要保持中國經濟的穩定發展,在『十二五』的頭幾年如何成功地實現經濟轉型,保證經濟增長的質量和效益,是我們在國際事務中處於主動周旋地位的一個關鍵。
如何應對中美未來的經貿摩擦李稻葵(清華大學中國與世界經濟研究中心主任):在經濟問題上,美國的核心利益和戰略思維,短期看,是想方設法避免日本式的衰退;長期看,是維護美國在國際經濟體系的領導地位,特別是美元的地位。那麼中國的戰略利益何在?第一,在未來3至5年,中國要實現經濟結構和發展方式的改變,保持經濟增長的可持續性,特別是20年、30年的持續增長,而不是僅僅保證短期的8%的增長率。第二,對國際金融體系和秩序,進行一定的調整和改變。最重要的是人民幣國際化,這對中國抵御國際經濟波動很有好處。
基於上述想法,我的建議包括,第一,要有自信心。自信心來源於對中國經濟長期增長的信心。中國不是1985年的日本,更像是1955年的日本。未來5年,中國的經濟增速不應該有問題。第二,要有戰略思維,要有創造性、主動性。不要在細節上和美國較勁,要在長遠利益上、在戰略上勾畫長遠;要超越部門利益,強調戰略利益,不要只講出口,只看一些特定的企業;不能為局部利益牽制,要有整體思維。
陳寶森(中國社會科學院榮譽學部委員):現在中美關系中的一個大問題,從經濟角度來看,就是人民幣匯率問題還在發酵。匯率博弈,中國一直處於被動地位。美國是主動地提要求,中國則一直研究該昇百分之幾。美國壓人民幣昇值的基本理由是貿易逆差太大,但現在形勢需要重新估計。中國在商品和產業的國際分工中處於價值鏈的底層。比如,美國加州大學的3個研究人員研究了iPod的利潤鏈條。一臺iPod的利潤,美國拿了80多美元,日本拿了70多美元,中國拿了3美元。但美國卻算中國賺了150美元,這絕對是不合理的。
另外,匯率問題上,美國人總是打悲情牌,講失業人口有多少,但也就是幾十萬的規模。中國也可以打悲情牌。通過壓力測試表現,如果人民幣昇值3%-5%,中國可能有幾千萬人失業。
譚雅玲:從對策的角度來看:中國現在經常被外國捧殺,我們對美國也要變化一下策略,改用這一點。不要只說美國現在怎麼不好,美元崩潰等,這是搬起石頭砸自己的腳。中國有大量的美元資產。從這個角度來看,要抓住關鍵,突破瓶頸。瓶頸就是自己的弱點改了沒有?10年前,貿易佔比過高,10年後還是這樣。
在中美經貿關系上,中國要將議題拓開,爭取主動。人民幣國際化是要規劃的。歐元就是教訓。在人民幣問題上,一個最大的誤區是投資海外。中國現在貧困的地區非常多,投資國內還不夠呢,現在卻開始投資國外。同時,在人民幣問題上,要在自主和自信上做文章。
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