|
||||
最近,政府采購『大手大腳』現象似有層出不窮的態勢。遼寧撫順財政局花費2300元采購iTouch當U盤事件餘音未了,又曝出黑龍江省公安廳采購一臺電腦價格超4萬元的大手筆,緊跟著,烏魯木齊市水磨溝區法院又要以每臺5萬多元的價格采購兩臺豪華按摩椅。
一向有著『陽光采購』之譽的政府采購,這些年來的確發揮了作用,有效約束了一些政府機構亂花錢的行為,但是現在為何屢屢曝出這樣荒唐的采購行為?
當前,我國的政府采購制度分目錄內采購和目錄外采購。現在政府和部門的目錄內采購往往執行得較好,而問題多發生在目錄外采購領域,也就是在國家采購目錄之外,各個部門自行采購辦公用品的時候,往往出現問題。
目錄外采購之所以會屢屢出現『天價U盤』、『天價筆記本』等事件,主要還在於采購的物品和標准,都掌握在部門自己手中。政府部門對目錄外采購的自行裁量權過大,對下級單位的審核不嚴,乃至滋生權錢交易的潛規則。
而現行政府采購中的一些弊病,也與這些年來對政府消費和預算執行缺乏有效約束有關。形象工程屢禁不止,『三公』消費一路走高,很多地方政府以拉動內需為名,追求豪奢化的風氣仍然盛行。風氣之下,政府采購便如影隨形,屢曝『天價』。
如何遏制政府采購的亂象?一方面需要強化財政、審計、監察等部門的行政監督,另一方面,也需要完善制度設計,給目錄外采購設置增加審查程序。最終這些行政內部的監督,能否奏效,關鍵還是能否經受得住民眾的監督。比如『網友曝』——以上幾起不正常的政府采購都是網友發現並曝光的。
也許,網友曝出來的『天價采購』行為,某種程度上講,還是有偶然的因素。政府采購已經成為市場上佔比例很大的大宗消費,數據顯示,2009年國內政府采購總規模已達到7400多億元,涉及范圍廣、門類多,有些采購項目還有一定的專業門檻,一般公眾未必能夠完全了解。一般公眾可能看得懂一臺筆記本電腦的價格,也明白一部苹果手機、一部按摩椅的用途,很多更專業、可能也更奢華的采購,說實話,很多公眾並不能看得很明白。
不過,有些部門不應心存僥幸,以為設置一些專業門檻就可以躲過網友曝光。其實不然,現在,民眾對政府的監督意識越來越強,監督的方式也越來越便利,參與監督的人士也越來越專業。這在華南虎、假學歷等一系列事件中得到充分的印證。
也正是因此,有關方面應強力推動政府采購的進一步公開化、透明化,譬如,每采購一項東西,在公布其價格之外,還要同時說明用途、采購理由。如此纔能說明采購行為的合理性,經得住質疑和監督。不能像新疆某法院采購天價按摩椅也不說明理由,如果不是網友曝光,公眾恐怕也不知道這個按摩椅是給老乾部用的。
很多時候,政府出於工作需要的確可以購買一些高檔設備,只要給出充分的解釋,相信民眾也不會反對。民眾對一些『天價』政府采購之所以有意見,正是因為,這些錢花得不明不白。一個主動接受『網友曝』、經得住『網友曝』的政府采購,纔能稱得上是『陽光采購』。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||