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河東區向陽樓街著力構建人民調解、行政調解、司法解調與社會調解資源整合、優勢互補、協調聯動的大調解體系,形成了『街黨工委、辦事處統一領導,街綜治辦牽頭,有關部門各司其職,積極配合,社會廣泛參與』的社會矛盾化解工作新格局,實現了『小糾紛不出社區、大糾紛不出街道』的工作目標。
一是『軍警民』聯治。該街充分發揮駐地部隊多的資源優勢,開展軍警民聯手共建、共治、共創活動。幾年來,通過開展此項活動,向陽樓地區社會治安狀況明顯得到好轉,社區治安秩序日趨穩定。『中心』成立以後,街道、武警部隊、公安向陽樓派出所簽訂了《向陽樓綜治信訪服務中心軍警民聯合創建平安社區合作協議書》。協議書中明確了三方在『中心』的職責任務。定期召開不穩定因素分析會,通報轄區發案情況,分析案情,總結發案特點、時間、地段以及群眾在治安問題上關心的熱點難點問題,並針對情況制定行動方案,落實分工責任。在軍警民的共同參與下,積極開展幾個社區的重點整治工作,針對盜竊機動車、電動車和自行車案件高發的特點,武警官兵加強了對社區夜晚和凌晨的巡邏,對盜竊分子起到了極大的震懾作用。從而使社區治安問題得到了有效地解決。
二是轄區單位聯調。該街進一步整合轄區單位的力量,聘請了排水、自來水、房管站、供暖、供氣、環衛、路燈處等職能單位的領導作為街中心的顧問。定期召開聯席會議,研究解決居民群眾的熱點、難點問題。通過召開聯席會議,不僅加強了各窗口單位之間互相的溝通與服務,更搭建了為民服務的平臺。在中心的協調下,天津市路燈管理處為該街晨陽裡社區、滇池裡社區、時尚花園社區居民樓群安裝路燈18盞,為其他駐街企業挪置燈杆2處,方便了企業的生產經營,減少了社區的治安隱患,得到了相關單位和居民群眾的認可。
三是科室部門聯抓。為確保各項工作落到實處,中心每月召開各職能科室不穩定因素分析會,對排查出的突出矛盾和問題,特別是對易引發群體性事件和可能轉化為治安刑事案件的矛盾糾紛,按照分級負責、歸口調處的原則,落實責任單位、責任人。各成員單位各司其職,各負其責,形成齊抓共管的工作機制,較好地將矛盾及時消滅在萌芽狀態。例如:該街某社區污水外溢持續了四個月的時間,嚴重影響了居民群眾的正常生活,居民對此意見很大。由於牽扯的產權部門多,雖經多次協調仍未徹底解決問題。居民找到『中心』,街領導非常重視,親自指揮中心工作人員開展穩控工作。為了防止事態擴大,中心各部門十餘名工作人員和社區居委會主任,走門串戶做群眾的思想工作。在各級政府和相關部門的共同努力下,污水外溢問題得到了圓滿的解決。
四是社區服務站、志願者聯防。為充分發揮社區服務站維穩一線的作用,中心積極調動『平安天津志願者』的積極性,組織開展了多種具有向陽樓街道特色的平安建設活動,強化了社區治安防范工作力度,有效解決了居民群眾關注的熱點、難點問題。各社區服務站嚴格落實值班和通訊、信息暢通制度,發現不穩定隱患或事件苗頭,在第一時間迅速報告中心主要領導及分管領導,以便於及時調整工作部署,采取有力措施化解矛盾,確保情況早知道、工作早到位、問題早解決、事態早控制,維護了轄區穩定。
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