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近年來社科院出版的國情調研報告。 |
12月10日,學者們在廣西欽州調查漁業狀況。 |
12月12日,學者們在北海潿洲島與漁民座談。 |
12月14日,學者們在海口新埠鎮進行調研。 |
『將學者轟出書齋。』這是中國社會科學院開展國情調研的目的。6年來,社科院青年中心先後組織青年學者數百人次深入18個省區、70多個縣市區、50多個鄉鎮的80多個村莊、30多個企業,行程達數萬公裡,圍繞一系列重大現實問題開展考察和調研,完成了一批高質量的調研報告。
有的學者說,現在有大把的出國機會,可是接觸基層的機會並不多。還有的學者說,不到基層,不知道我們與百姓的距離到底有多遠。12月9日至17日,社科院2010年度青年學者國情考察活動再次啟動。今天我們摘編幾位學者深入廣西、海南進行國情調研的日記,與讀者分享他們接通地氣之後的感悟。
——編者
畢衛濤
春江水暖鴨先知
12月10日星期五陰
廣西欽州
今天是考察團開展國情調研的第一天,和北京寒冷的天氣相比,這裡著實悶熱。一大清早由高全立副院長帶隊,中國社會科學院青年學者國情考察組一行20餘人就驅車趕赴欽州。雖然大家昨晚只休息了五六個小時,但卻都毫無倦意,興致頗高。
下午我們乘坐漁船去考察這裡的海產養殖,並在船上和漁民進行了訪談。接受我們訪談的是一位不到40歲的梁姓漁民,他從事捕魚作業已經十幾年了。他向我們抱怨現在捕魚作業的困難,近海幾乎捕不到魚了。現在大蠔養殖的收益較為可觀,並且廣東的客商直接來此收購,銷路不成問題,所以他已將精力主要放在養殖大蠔上面。但是利潤與風險往往是對等的,養蠔容易受天氣影響,加上養蠔的投入成本較高,在臺風過後,養殖漁民往往損失慘重。
令他更為頭痛的是漁民養殖海域的使用權得不到保障,一旦養殖海域遭到征用,他們的辛勤勞作和成本投入將全部泡湯。說著說著,漁船就來到了大蠔養殖的海域,考察組成員紛紛走出漁艙,在漁民們的指引下,實地察看了大蠔養殖情況。
就在此時,隨行的副鎮長拉著我返回漁艙,向我反映漁民辦理養殖許可證所遭遇的困難。據他介紹,廣西的海洋與水產分為兩個部門,漁民辦理養殖許可證要同時向這兩個部門提交申請,但兩個部門互不統屬,規劃不一,難以協調,導致養殖海域劃定困難,許可證辦理不便。他希望政府部門能夠制定和出臺一些保障漁民養殖的政策法規,同時也能統一規劃,劃定出專門的養殖海域,並建議海洋與水產部門像廣東、上海那樣合署辦公,從而既可以提高辦事效率,又能節省漁民辦證的成本和時間,更好地方便漁民,服務群眾。
在返回碼頭的路上,我問起當地漁民孩子接受教育的情況。據梁姓漁民介紹,現在當地漁民對孩子的教育非常重視,但凡有些經濟實力的人家就把孩子送到欽州市區去上初中、高中了。他表示,雖然自己不願意孩子將來從事捕魚和養殖這種辛苦的行業,但他還是會尊重孩子們的選擇。他很早就為兩個孩子購置了電腦,安裝了網絡,鼓勵他們學習先進的知識,兩個孩子學習成績也是名列前茅。當談起這些時,他滿是皺紋的臉上洋溢著幸福的微笑,我也暗暗地替他高興。
春江水暖鴨先知。這是我第一次參加國情調研,在這裡接觸的人和事都是我所不熟悉的,卻是那樣真實。
(作者為社科院青年中心工作人員)
安德明
開發讓人歡喜讓人懮
12月12日星期日晴
廣西潿洲島
一到廣西的潿洲島,第一眼的印象,就是島上隨處可見的大片的香蕉地。道路並不寬闊,乘車前行,車輛仿佛始終在香蕉林中穿行,路兩旁總是密密的香蕉樹。偶爾,一株香蕉樹上伸出來的枝椏,會掃在奔馳的車身上,發出刷拉拉的聲響。這一切,都讓來自北方的我倍感新奇。
下午,乘車來到島上的茅寮村,進行入戶訪談。
由於大巴車無法進入,於是眾人下車步行進村。經鎮裡一位陪同人員介紹,路邊一戶懸掛著『記憶漁莊』標志的人家接待了我和另外三位同事。這是一處乾淨寬敞的院落,院中新蓋的一排平房,藍頂白牆,清新怡人。主人告訴我們,這排房子是去年蓋的,用來做旅游接待。一共有10間,每一間都是一個標准間。
主人招呼我們坐在院子裡的茶桌旁,用精致茶具沏了一壺鐵觀音,大家邊飲邊聊。主人姓張,今年46歲。夫妻二人生有兩個兒子,現均已成年在外。他們多年來一直以近海捕撈為生。在可以出漁的日子,每天早上六七點,張先生就和村中其他漁民一道,駕著自己的漁船外出捕魚,通常,下午3到5點就可以回來了。這種捕撈,與我們在欽州或北海其他一些地區接觸到的漁民所從事的遠海捕撈相比,顯然要容易、安全得多,但收入也要低很多。去年,張先生又開始經營漁莊,一邊打魚,一邊接待游客。這使他有了更大的收入來源。『正因為這樣,我纔能有這套茶具,有鐵觀音給你們喝!』他風趣地對我們說。
當我們問他閑暇時有什麼娛樂活動時,他說自己不是像其他很多人那樣去打牌,而是要做根雕工藝品,他要給每間客房配一套根雕的茶幾和凳子。問起他將來的打算,他說自己最大的願望,就是經營好這個漁莊。他之所以把漁莊叫『記憶』,就是為了要在游客心中留下一種有關潿洲島的特殊記憶。
今天在很多場合,包括我們這次調研過程中,人們談論最多的,是開發,是發展。潿洲島作為一個資源豐富、特色鮮明的火山島,其旅游和商業開發的潛力十分巨大,對全島進行大規模的開發是遲早的事,島上居民顯然對未來的生活充滿了期待。但是,我不知道,當大開發真正實施之後,島上的人是不是還會有現在的安寧,還會不會擁有在香蕉林環繞的院落中品茶的時光?
(作者為文學所民間文學研究室主任)
王宇
文化扶貧不可或缺
12月13日星期一晴
北海
這幾天的調研太緊張,以至於都沒有時間整理思緒。此時即將從北海飛往北京,終於可以停下奔波的腳步了。雖然不能跟大部隊一起繼續海南的考察,但在廣西這幾天的所見所聞已足以讓我消化一陣子。
昨天在潿洲島入戶調查。沒有想到在這麼美麗的島上還有這麼貧窮的狀況。一家幾口人就擠在一間屋子裡,窗戶很小,幾乎進不來陽光。據說,從本世紀初這個島就說要做整體的旅游開發,大家蓋房的申請便沒有再被批准過。
這是我第二次如此近距離地接觸農村的生活了。2009年9月,剛剛畢業的我有幸參加了社科院組織的『根在基層』的調研活動,深入到湖南漢壽縣大南湖鄉金盆嶺村,真正與村民同吃同住同勞動了一周。
那應該算是最基層最基層了。白天調查晚上寫寫筆記。那裡的情景和以前在小說裡感受到的不同,和在電視裡網絡中看到的情況不同,與學校裡接受的也不同。那一次調研後,我多了一個習慣,每天翻報紙上網,必看農業新聞,必關注農村的狀況。其實關注國情就是關注身邊的事,平時多和公園裡退休的老人聊聊天,和小區的保安溝通溝通,停下來和建築工地的工人、賣菜的大姐多說幾句也能獲得不知道的信息。
相比去年的激動,這次更多的是細致的觀察、耐心的傾聽和冷靜的思考,忘不了昨天臨走時漁民家的小男孩兒渴望的眼神兒。由於沒有准備,我也沒有什麼更好的禮物,就把手裡的筆給了那個孩子,他居然如獲至寶一樣地跳了起來,弄得我反倒心酸起來。其實在廣大的偏遠地區,缺乏的並不僅僅是物質的幫助,精神上的支持、文化上的扶貧或許更重要。
(作者為社科院直屬機關黨委乾部)
姜波
追尋曾經的輝煌
12月14日夜晴
北海至海口
終於結束了在廣西的考察,我們一行人坐在開往海口的客輪上。漫漫的長夜也讓折騰了一路的我們變得安靜了。
我的研究方向是海上絲綢之路考古。雖然去過寧波、泉州等地,但到廣西還是第一次。據《漢書》記載,早在漢代,從徐聞、合浦出發的海船,便經常往返於我國東南沿海與東南亞、甚至印度洋海域。在今天的廣西合浦、貴港、梧州,以及廣東廣州的漢墓中曾大量發現從海外輸入的物品,包括瑪瑙、琥珀、琉璃以及金銀制品。
唐代以後,廣州成為我國對外貿易的重要港口。唐人賈耽所描述的《廣州通海夷道》詳細描述了『海上絲綢之路』的航線:從廣州出發,經南海海域,穿越馬六甲海峽延伸至印度洋海域。當時,南海海域已經成為重要的國際海上貿易交通要道。宋元明時期,鄭和等航海家多次經由南海往返於東南亞和印度洋沿岸各港口,漂洋過海的中國船隊成為南海和印度洋上的一道亮麗風景。
至遲從唐代起,我國東南沿海的先民就已經在南海諸島定居。至今,在永興島、東島、趙述島、南島、北島、晉卿島、琛航島、廣金島、珊瑚島、甘泉島等處,還遺存小廟14座,這是我國先民開發西、南、中沙群島的歷史證據。考古學家王振傑曾親赴南海西沙群島,對島上的出土文物進行考古調查。廣東省考古學者也曾在西沙群島甘泉島、北礁等地發掘、調查唐宋時期遺址,發掘出唐宋以來的瓷器及古代錢幣等。
南海諸島及其所屬海域自古以來就是祖國領土神聖不可分割的一部分。我國先民開拓南海留下的文化遺產主要有海港遺址、沈船遺跡以及海島文化遺跡等。古代海港主要有合浦、徐聞、廣州、泉州等;經過調查發掘的沈船遺跡有『南海一號』、『南澳一號』、『華光礁一號』等;至於先民在南海諸島留下的遺跡,則遍布西、南、中沙群島。但是相關的考古進行的還是太少,以後有機會可以更多地參與。
廣西各市的博物館建設雖然纔剛剛起步,但對於海上絲綢之路的文物收集保存很多。此次雖然是走馬觀花,但讓我有機會親身體驗祖國先民開拓南海的歷史遺跡,令人難忘。
(作者為考古所邊疆考古室副主任)
吳玉章
讓下情更通暢上達
12月15日星期三早有雨
海口
沒有想到海南的工作效率如此高。昨天清早剛到海口就和各相關部門召開了座談會。今天上午按照計劃與西南中沙工委舉行座談。
西南中沙工委是海南省委省政府的派出機構,成立於1959年3月,管轄將近3.6平方公裡陸地面積和200萬平方公裡的海域志。由於海島上的生活條件比較艱苦,工作人員一般輪流前往,每人駐島4個月,然後回到陸地的機關上班。由於工作需要,西南中沙工委的辦事機構分布在幾個不同地區,在海口有,在三亞有,在西沙群島上還有,工作人員比較分散。
西南中沙工委的同志們普遍反映,『名不正』則『言不順』,僅僅是一個派出機構,在與其他政府機構協調處理公務時難免有些不對接。而且,從根本上說,也難以適應管理幾百萬平方公裡海疆的工作。目前工委可以使用的執法力量有限,只有一艘2000噸左右的公務船,往來於海南島與西沙等群島之間,輸送人員和食品蔬菜等。在煙波浩淼的萬裡海疆中,沒有大噸位的、先進的船只,很難完成一些嚴峻任務。
在我看來,這些問題都是我國基層政權每天要面對的問題。這裡的問題也讓我想起了在海口美蘭區與新埠街道乾部座談時的情況。由於種種制約因素,村裡的征地遺留問題、外嫁女爭取土地款合法權益的問題、失地農民的生活出路問題等沒有人敢碰。當地街道乾部懮心忡忡地說,『那是一個馬蜂窩,一碰就要亂了。』有鑒於此,基層政權的工作也就只能是繞開難點問題,而專注應付日常工作,也就不可能有什麼創新。
我們有許多下情上達的通道,但是依然有一些情況是年年反映年年不解決。冰凍三尺非一日之寒!需要我們用熱情,用責任心,用對國家和人民的大愛,做好工作。
(作者為方志出版社社長)
季為民
最好的減肥運動
12月16日星期四陰有雨
海南儋州
准確地說,現在已經是17日的凌晨了,這應該是篇補記。
今天在儋州海頭鎮入戶調研,時間很緊,不得不放棄了鎮上組織的座談,直接到了漁民的家裡訪談。大家都很投入,都嫌時間太短。我在村裡拍了不少照片,看到這些場景,勾起了我對調研活動的聯想。
8天時間,兩個省區,5個地市,4個海島,數十位村民,10次座談會……像這樣高強度地深入到最基層進行的國情調研,我已經是連續第六年作為聯絡人參與其中。而且,高強度的調研統籌已經成了我每年最有效的『減肥』運動,最高紀錄是曾經在15天時間體重減輕了10斤。
此次調研隊伍中的部分人都參加了去年的調研,相比上一次,這次的辛苦已經不算什麼了。去年的9月14日至23日,院青年中心和院團委組織全院各單位30位青年學者赴甘肅通渭縣不襄鎮宋堡村和榜羅鎮四新村、湖南漢壽縣大南湖鄉金盆嶺村、江西興國縣長岡鄉上社村、內蒙古通遼市同德店村和浙江寧波奉化市滕頭村五地的典型鄉村,以『新中國60年我國農村(城鄉)經濟社會發展和居民生活狀況變化』為主題,開展調研。經過10天的深入考察,各調研組共考察了五個省區市的4市3縣1區1鄉鎮3街道12個自然村,走訪了5所學校和1個社區,舉行座談會和內部交流會28次,走訪了150多戶農家、100多名各族農民群眾,與300多名各級黨政領導和乾部群眾進行了座談。這段經歷對很多剛剛走上工作崗位的青年學者來說意義非凡。
在江西興國縣長岡鄉上社村調研時,一位村民說,我們的駐村入戶調研是他們建村33年來的第一次。而一位青年學者在總結自己的體會時,也動情地說,『從縣城乾部的「官場化語言」到鄉鎮乾部的「相對實在」,再到村委會乾部的「鄉土聲音」,真是「層層下降」、「層層落實」,不深入最底層就聽不到真話。』
天就要亮了,整理一下這次調研的材料,明天分發給大家,期待今年的報告對基層工作能有新的對策與建議…… (作者為社科院團委書記、本次調研活動的總聯絡人)
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