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新華網天津頻道1月9日電(記者倪元錦) 1月9日是中國履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》5周年。在剛剛過去的2010年,中國法學界、經濟學界、大眾媒體、民間組織等更多地走上積極倡導控煙的舞臺,改變了先前僅以醫療界為主的倡導控煙局面。
2003年5月,世界衛生組織第56屆大會192個成員一致通過了世界衛生組織《煙草控制框架公約》。中國政府於2003年11月正式簽署公約,2006年1月9日在中國正式生效。
世衛組織資料顯示,煙草每年奪去全球540萬人的生命。作為全球煙草生產和消耗的第一大國,中國每年約有120萬人死於煙草誘發的相關疾病,以癌癥、心血管疾病和呼吸道疾病為主。
中國禮煙文化有很深的基礎,香煙是人們送禮時常選的『體面』禮品,見面遞煙也是中國男性慣用的社交方式。
中國疾病預防控制中心副主任、控煙辦公室主任楊功煥說,據疾控中心最新統計,中國煙民已過3億,不吸煙的二手煙受害者達7.4億,中國男性吸煙率高達66%,大多數人對煙草危害並無深刻了解,當下中國控煙處在『十分困難的時期』。
不過,2010年,中國經歷了積極的控煙探索。民意代表、專家學者、大眾媒體等,在上自『兩會』,下至各種公開場合,宣傳煙害之嚴重,控煙之必要。
2010年的全國『兩會』收到關於控煙的提案、議案有十餘件,內容涉及全國煙害控制立法、公共場所全面禁煙、提高煙草稅收、保護青少年免受煙草危害等方面,並得到數百名代表、委員署名支持。
在法學界,中國政法大學成立了中國第一家以控煙立法為主要內容的『控煙法律診所』,致力於促進控煙立法、培養控煙法律人纔、為控煙提供法學支持。
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