1月6日，衛生部大樓內的禁菸宣傳欄。．

　　新華社暗訪衛生部控煙　辦公樓內發現菸頭煙盒

　　評估報告顯示：我國控煙履約績效得分僅爲37.3分與《菸草控制框架公約》要求差距巨大――

　　作爲承諾禁菸的政府部門，衛生部去年5月向社會宣佈，機關大樓室內全面禁菸，一場消除煙霧的“戰鬥”由此打響。半年多過去了，這場自我加壓、自我約束的戰鬥情況如何？

　　帶着心中的問號，在我國履行《菸草控制框架公約》五週年前夕，記者走進位於北京西直門附近的衛生部機關大樓，用錄音筆、用鏡頭記錄下了衛生部履約的“戰績”。

　　目擊

　　禁菸標識隨處可見

　　要“創建無煙衛生部機關”

　　衛生部辦公樓內的禁菸標識，可以用隨處可見、豐富多彩來形容，在國內其他地方很難看到這麼多禁菸標識“匯聚”在一起。

　　推開衛生部傳達室的大門，迎面就能看見“衛生部機關室內所有區域禁止吸菸”的提示。

　　辦公大樓的進門處，擺放着透明有機玻璃製作的禁菸提示牌。一樓大廳東西兩側的迎客沙發邊的每個茶几上都有禁菸標識，沒有菸灰缸。大廳兩側各有一個鐵架，上面放着《吸菸危害你知道嗎？》《我們一起戒菸吧》等小冊子。

　　在一樓通往報告廳的臺階上，立着一塊很大的木框提示牌：“無煙衛生部機關，室內所有區域禁止吸菸。吸菸請到樓外吸菸區。感謝您的支持！”

　　記者沿着樓梯“從頭到尾”在七個樓層仔細查看，不放過任何一個角落，並隨機看了其他一些樓層的情況，都聞不到明顯的菸草味道。記者發現每個樓梯拐角的牆上，都貼着“創建無煙環境，共享健康生活”或“遠離菸草，擁抱健康”的彩色標識，畫面上四五個可愛的卡通娃娃綻放着笑臉。

　　在大多數樓層的公告欄上，也都貼着一條豎的紅色標語――創建無煙環境，共享健康生活。

　　在二樓的乒乓球室，貼着四張很大的禁菸宣傳畫，上面寫着“公共場所100%無煙”等內容。

　　此外，在以往的“煙霧”重災區――男廁，每個門口也都無一例外地貼着禁菸提示牌。

　　在食堂裏，記者看到，餐桌上紙巾盒兩側分別寫着：“創建無煙環境，共享健康生活”和“衛生部機關室內所有區域禁止吸菸”的提示語。就連一些辦公桌上的不乾膠小便箋上，也都印着禁菸標識和“創建無煙衛生部機關”的提示語。

　　調查

　　衛生部男職工

　　約15%是菸民

　　“這兒能吸菸嗎？”“樓外都可以，樓裏不行。”

　　“如果有人在樓裏吸菸怎麼辦？”“那肯定要勸阻。”

　　這是記者在辦公大樓進口處和一位年輕保安的對話。

　　從這名保安的回答以及暗訪中看到的一些現象，記者的確能體會到衛生部機關控煙的成效。在樓道、電梯間以及沒有菸灰缸的會議室，記者沒有聞到煙味。

　　在宣佈創建無煙機關兩天後，衛生部網站上掛出了《無煙衛生部機關管理規定》，明確要求，衛生部機關辦公大樓內全面禁菸，即無人吸菸、無煙味、無煙頭；在衛生部機關大樓外設立室外吸菸區等。

　　在四五級的寒風中，記者在機關大樓西南側20米開外的柱子上看到了“吸菸區”的指示牌。吸菸區的兩個垃圾桶上方的孔格里，插滿了“新鮮”的菸頭。要知道，現在正是白天最高氣溫在零攝氏度左右的隆冬。

　　在地下二層的食堂入口處，記者看到一個表格：“9月份衛生部機關大樓樓道和男廁煙霧濃度監測結果。監測結果顯示：只有一個辦公樓層和有油煙的食堂樓層的男廁煙霧濃度明顯超標，其他樓層空氣質量均爲優良。

　　記者在食堂門口碰到了衛生部婦社司健康教育處處長李新華。這位參與負責控煙工作的官員表示，衛生部經常請中國疾控中心拿儀器來做煙霧監測，並張貼結果提醒大家。“哪個樓層濃度高了，吸菸者就會覺得不好意思。”他說。

　　爲鼓勵和幫助吸菸職工戒菸，衛生部還請來醫生提供戒菸指導和諮詢。禁菸前的問卷調查顯示，部裏男職工中有約15%是菸民。李新華說，控煙在這裏也不容易啊！吸菸者有自己的權利，只是要注意場合，不能想抽就抽。

　　衛生部規定，對成功戒菸一年的職工獎勵500元；職工在大樓內吸菸或擺放煙具，發現3次將可能取消當年評優資格。“這也是被逼出來的，因爲要履約控煙。我們倡導控煙，就要帶頭示範。”李新華說。

　　“倡導者先行”是衛生部部長陳竺經常強調並身體力行的要求。他是創建無煙衛生部機關領導小組組長。

　　衛生部新聞辦副主任楊金瑞對記者說，變化挺明顯的，全樓的700多人都是受益者。以前男廁是“重災區”，有時上完廁所出來，身上都會帶有煙味。現在樓道、廁所空氣好多了。

　　瑕疵

　　辦公樓內發現

　　菸頭煙盒打火機

　　應該說，衛生部率先垂範，在創建無煙機關方面着實帶了一個好頭，取得了明顯成效。但是，記者在暗訪中也發現了“瑕疵”。

　　雖然記者在樓道、會議室內和絕大多數經過的辦公室外都沒“嗅”出任何煙味，但在大樓頂層通往陽臺的上鎖大門口，記者看到散落的菸灰和三個被踩過的菸頭。

　　在某層的一間敞開大門的辦公室門口，記者聞到淡淡的煙味。那裏窗子微開。進去一看，桌上沒有菸灰缸，只是紙簍內有一個癟癟的深藍色紙菸盒！

　　在二樓乒乓球室的窗臺上，記者發現了一個尚可使用的紅色打火機，但周圍及地上並沒有發現菸頭，也沒有煙味。記者疑惑，這隻打火機爲什麼會被遺放在這裏？

　　鏈接

　　我國控煙僅得37.3分

　　排名在全球屬於倒數

　　6日發佈的《控煙與中國未來――中外專家中國菸草使用與菸草控制聯合評估報告》指出，根據評估，我國控煙效果微弱，吸菸率居高不下，控煙履約績效得分低，與《菸草控制框架公約》要求差距巨大。

　　報告指出，以百分制評價我國對世界衛生組織《菸草控制框架公約》關鍵政策的執行情況，我國平均得分僅爲37.3分。和其他國家相比，我國的履約情況處在100多個公約締約國的最末幾名。

　　據介紹，由國內外多個領域60多位專家學者參與完成的《控煙與中國未來――中外專家中國菸草使用與菸草控制聯合評估報告》從經濟和健康的關係出發，重點回顧了公約在我國生效近5年來的菸草控制和反控制活動，並估算了我國菸草流行帶來的健康危害和社會經濟成本。鑑於嚴峻的控煙形勢，報告建議，我國應在“十二五”時期實施“全面控煙”國家戰略。